2024年6月21日10时2分许，安徽省淮南市潘集区发生一起钢结构厂房二层局部坍塌事故，造成5人死亡、7人受伤，直接经济损失385.78万元。

　　近日，安徽省人民政府批复《淮南市潘集区张灯结彩灯具有限公司“6·21”较大坍塌事故调查报告》，现全文予以公布。事故调查组认定：该起事故是一起较大生产安全责任事故。

　　事故发生经过

　　6月21日上午4时43分许，苏某辉打开公司大门，部分工人陆续进入公司开展灯笼生产加工，之后苏某辉外出办事。

　　8时许，苏某辉返回公司，工人陈某胜、陈某喜、陈某真按照苏某辉安排到厂房二层整理码放成品灯笼包装纸箱。三人到达二层后，陈某真将散乱的装有灯笼的纸箱按灯笼规格进行分类，并利用手动叉车分别运送到相应存放区域，陈某喜和陈某胜二人将运送过来的灯笼纸箱进行码放。其间，陈某真到二层西侧楼梯口进行休息，陈某喜接替陈某真继续整理运送灯笼包装纸箱。

　　10时许，苏某辉从二层到达一层生产区域进行巡视检查。

事故厂房二层坍塌区域货物堆放情况（事故发生前）

　　10时2分，陈某喜使用手动叉车将两箱装有80规格灯笼的包装纸箱运送至二层南侧中间储存区域，正准备码放时，该区域瞬间坍塌，位于坍塌区域下方的一层生产区域10名扎钢丝的工人和2名套灯套工人躲闪不及，被二层坍塌的钢结构和堆放的灯笼包装纸箱砸中，造成5人死亡，7人受伤。

事故厂房二层坍塌区域货物堆放情况（坍塌瞬间）

　　事故原因分析

　　（一）直接原因

　　经调查认定，该起事故的直接原因是：万某在事故厂房建设过程中未按照有关国家标准规定进行设计和施工，工程质量不合格。胡某金在发现钢结构厂房二层存在次梁弯曲形变安全隐患后，未采取有效措施及时消除隐患，工人在厂房二层持续堆载货物，坍塌区域货物重量超过该区域结构极限承载能力，造成该区域瞬间坍塌，下方生产作业人员被砸中身亡。

二层坍塌区域（由东向西拍摄）

　　（二）事故的间接原因

　　1．事故厂房建设前未按国家相关法律法规要求，申请办理相关规划许可、施工许可等手续，违法建设；未将厂房的勘查、设计和施工委托给有资质的单位负责。

　　2．万某施工队无施工资质承揽工程，在未取得设计资质的情况下进行厂房钢结构设计；对施工队伍管理缺失，雇佣无特种作业人员操作资格证书的人员从事钢结构焊接作业。

　　3．地方党委政府、有关部门对辖区工贸企业厂房建设及生产安全监管不到位。

　　对事故有关责任人员、责任单位的处理建议

　　（一）已被司法机关采取强制措施人员（3人）

　　1．万某，万某施工队负责人。2024年7月5日，淮南市公安局潘集分局对其取保候审。

　　2．胡某金，淮南张灯结彩灯具有限责任公司法定代表人。2024年6月24日，淮南市公安局潘集分局对其取保候审。

　　3．苏某辉，淮南张灯结彩灯具有限责任公司现场负责人。2024年7月5日，淮南市公安局潘集分局对其取保候审。

　　以上人员由司法机关依法处理。如司法机关处理不构成犯罪的，责成淮南市应急管理局依法予以行政处罚。

　　（二）对事故责任单位的行政处罚建议（1家）

　　淮南张灯结彩灯具有限责任公司，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条之规定，建议由淮南市应急管理局对其进行处罚。

　　（三）对有关公职人员和单位的处理建议

　　对于在事故调查过程中发现的地方政府及有关部门的公职人员履职方面的问题线索及相关材料已移交纪委监委机关，对相关单位和人员依规依纪依法进行问责处理。

编辑： 陈捷

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