甬派客户端记者 余建文 廖业强 通讯员 刘拥军

　　法治是最好的营商环境。对以民营经济为支柱的宁波来说，确保严格规范涉企行政检查，对减轻企业负担、优化营商环境、激发市场活力，意义重大。

　　去年12月17日，宁波市深改委印发《宁波市规范涉企行政检查实施方案》（以下简称《实施方案》）。今天上午，市政府召开新闻发布会，市司法局、市市场监管局、市综合行政执法局相关负责人介绍推进落实《实施方案》相关情况。 

　　我市坚决贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府有关严格规范涉企行政检查的决策部署，坚持“管住风险、无事不扰、有呼必应”，强化涉企行政检查事前统筹“控量”、事中规范“提质”、事后监督“增效”，在全省率先出台了行政检查计划统筹、预约式指导服务、联合整改帮扶等一系列制度规范、创新举措，倾力打造宁波“综合查一次”2.0版。

　　在此基础上，市委改革办与市综合执法指导办牵头，梳理总结先行先试创新实践，制定出台了规范涉企行政检查《实施方案》，进一步明确了行政检查规则，对优化检查方式方法、强化行政执法监督、创新驱动改革深化等提出了新标准新要求。

　　“综合查一次”，织牢校园食品安全“网”

　　规范涉企行政检查，该怎么做？

　　《实施方案》聚焦破解企业和群众反映强烈的不同行业不同领域行政检查标准不一致、不衔接，部门多头重复、低效检查等执法痛点堵点问题，明确了6方面24项具体内容。

　　一是加强行政检查计划统筹。建立涉企行政检查计划清单制度，最大程度整合涉企行政检查计划，严格执行“清单之外无检查”。

　　二是优化入企行政检查方式。采用“综合查一次”、非现场监管等方式，减少入企检查次数。

　　三是严格规范涉企行政检查行为。通过强化行政检查指导，规范行政检查程序、纪律、第三方辅助服务，减少对企业正常经营的影响。

　　四是强化涉企行政检查监督。实施“证码双亮”检查，畅通投诉举报渠道，建立“执法监督+”联动协同机制，提升涉企行政检查监督的力度和广度。

　　五是强化涉企行政检查结果运用。推进企业分级分类监管，规范行使行政裁量权，建立信用修复帮扶机制，做好查后反馈。

　　六是强化涉企行政检查保障。以行政执法队伍建设和数字化保障为抓手，切实保障涉企行政检查工作顺利推进。

　　深入一线，收集商户意见，提升执法质效

　　市综合行政执法局相关负责人表示，推进落实《实施方案》，要重点抓好四方面工作：

　　拓展执法服务，助企预防风险隐患。针对企业自身经营风险隐患发现难、相关法律法规不熟悉等问题，着力拓展监管服务功能，推广预约式指导服务，指导企业整改形成闭环，确保“服务跑在执法前，监管跑在出险前”。

　　规范行政检查，入企检查精准高效。针对重复检查、多头检查、低效检查等问题，科学统筹行政检查计划，加强跨部门协同检查，强化数字赋能，从源头上减少单部门检查次数。

　　深化宽严相济，涉企行政处罚过罚相当。针对小过重罚、机械执法等不合理现象，从规范行政处罚自由裁量、依法免罚轻罚、加大益企举措供给三方面入手进行破解，推动营商环境优化提升。

　　注重整改帮扶，为企信用修复纾困解难。针对企业信用修复难、整改成本高等问题，加大帮扶力度，帮助企业及时进行信用修复，消除不良影响，重回公平竞争“赛道”。

　　总体目标是：力争到2025年6月，按计划检查率、亮码检查率、监管纠正率进一步提升，全市多头、重复、随意检查等扰企问题发生率明显降低，“管住风险、无事不扰、有呼必应”的行政执法格局基本形成。到2025年12月，“三升一降”的工作局面更加牢固，分类分级监管模式更加精准，市场竞争更加有序，有效提升我市营商环境法治化和国际化水平，为高质量发展建设共同富裕示范区护航。

编辑： 杨丹

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