东部新城。王嘉彬/摄

关键节点，重磅信号。

时隔十年，中央城市工作会议日前在北京召开。围绕建设现代化人民城市的目标，部署城市工作重点任务。

会议提出，要着力建设舒适便利的宜居城市。包括坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，优化城市空间结构；加快构建房地产发展新模式，稳步推进城中村和危旧房改造等。

人民城市人民建。一座城市的发展脉络，始终围绕着“人民”二字延展。新任务、新要求下，宁波如何建好“宜居之城”？

向“上”，以“更优”空间提发展

城市发展，规划先行。

面对中心城区人口过度聚集、公共服务配套失衡、功能板块错配等一系列“城市通病”，宁波给出的解法是：一体规划。

去年11月，宁波首个覆盖全域“多规合一”的国土空间总体规划获得国务院正式批复，为宁波现代化滨海大都市建设奠定了空间基础。

未来，宁波发展空间如何更优？宁波市自然资源和规划局总规划师戴涛表示，宁波将立足发展实际，科学优化人口、产业、交通等整体布局。

具体来讲，坚持“以人定房，以需定供”，综合考虑人口、就业、公共服务、交通等因素，优化商品住房和保障性住房用地选址，促进城市职住平衡和住房供需匹配。

建立“以人为本”的“好房子”新标准，统筹配置公共服务设施，补齐老旧小区设施短板，塑造全龄友好、功能复合的社区生活圈。

以“高品质住区试点”和“计容新规则”等新政策为居民提供更多更高质量的住区公共空间和配套设施。

聚焦民生幸福，着眼服务侧。把推动公共服务品质化与均等化摆到更加突出的位置，深化“文教体卫”重要功能性项目的选址研究，构建面向未来、低碳绿色的立体交通网络和基础设施体系，保障市民享有健康安全便捷的幸福生活。

此外，持续建设甬江科创区等重大平台，促进项目落地，在高校周边规划创新空间，吸引创新人群和初创企业集聚，预留创新型、服务型等产业用地保障新质生产力发展需求。

谋“新”，以“高质量”更新促生长

鄞州区钟公庙街道繁裕二村即将安装新电梯。这个建成近20年的拆迁安置小区，已成为全市“平层入户”加装电梯数量最多的小区。

城市更新，是这两年的热词之一。和全国不少城市一样，宁波城镇化率超过78%，面临着“从增量开发向存量更新转变”的发展之困。

此次中央城市工作会议，城市更新被写入总体要求。

近几年，宁波抓住城市更新、城市体检、房屋安全管理三项制度等国家试点机遇，大力实施城市更新行动，打造“更活力、更幸福”之城。

一组数据可窥一斑。

全域推进未来社区（完整社区）建设，累计列入未来社区建设计划项目406个（其中已建成140个）；

迭代实施城中村改造，43个城中村改造项目列入国家计划，争取中央财政城镇保障性安居工程补助资金3.94亿元；

有序推进老旧小区改造，改造老旧小区23个。

数据背后，是持之以恒的体制机制创新——

无体检不更新。今年将完成全市77个街道（镇）、665个社区、115个更新片区体检，实现街道、片区体检全覆盖；

多元参与引民资活水。在今年排定的221个、总投资407亿元的城市更新项目中，社会投资占比79.5%。

“高质量推进城市更新”，宁波如何再迈台阶？

市住建局局长、党组书记吴耀明表示，将聚焦有效服务、有效投资、有效运营，加快建设一批高质量、高效益的项目，补齐城市功能短板，提升城市品质和能级，增进民生福祉，推动城市高质量发展。

在宁波大学潘天寿建筑与艺术设计学院教授、院长陆海看来，城市更新要因地制宜，“一些‘城市伤疤’，可以通过点状‘针灸式’微更新，补充城市微功能”。

人民之城人民建。冯瑄摄

求“精”，以“绣花”功夫增品质

通过车辆GPS定位、AI摄像头、车辆“白名单”等监管技术手段，全市2000多辆生活垃圾运输车辆、868条定时定点收运线路被纳入平台监管；

新版地方标准将城市绿地划为三类，并制定不同的养护标准……

“城市管理应该像绣花一样精细”，近年来，宁波对标最高标准、最好水平，加强城市精细化管理，全面打造高品质城市“宁波绣法”——

在全省首推“席地而坐”城市客厅，累计创成“席地而坐”城市客厅示范区域135个；

获批住建部全国城市小微公共空间试点城市，聚焦居民步行15分钟范围内的小微公共空间，以问题为导向，对城市人行道及退红、街角绿地、社区生活、桥下低效等开展微空间综合治理。

未来，宁波城市管理如何“再进一步”？

吴耀明表示，宁波将全面贯彻落实中央城市工作会议精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，完善城市精细化管理体系，以“绣花”功夫推进城市精细化管理，不断提升城市品质和人居环境。“我们将重点围绕垃圾分类治理深化、市容市貌品质提升、打造舒适便捷的出行环境、城镇燃气安全长效机制打造、公园绿地建设五方面展开。”

包括推进生活垃圾分类常态化、长效化；以绿色低碳为导向，加快推进世行二期项目，提升资源循环利用水平；

持续打造“最干净城市”，打造一批七彩惠民路；

利用边角地、闲置地块、待建土地、存量用地等建设停车楼、机械式立体停车库或临时停车场，增加停车设施供给，切实缓解“停车难”问题；打造更多高品质的绿色空间等。

新时代、新命题之下，宁波以民生“小事”，成城之“大事”；以共治共享，绘就幸福同心圆。

甬派客户端宁波日报 记者 冯瑄 沈莉

通讯员 廖鑫 杨晓琴

编辑： 陈晓怡

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