向东是大海，开放见真章。

　　宁波东海边有个被公认的“最开放的区”——浙江自贸试验区宁波片区。

　　在这片46平方公里的“试验田”上，295项制度创新举措落地生根，31项成果在全国复制推广，其所在的北仑区以全省千分之四的面积贡献了全省12.5%的进出口额。

　　自浙江自贸试验区获批扩区以来，宁波片区紧盯“一枢纽、三中心、一示范区”的战略定位，发挥“自贸区+综保区+港口”的多功能叠加优势，以制度创新为引擎，以开放实践为船舵，推进了一系列首创性、集成式探索。

　　去年，宁波经济技术开发区、宁波保税区、北仑港综保区、梅山综保区的“国考”排名均实现进位提升，创历史最好成绩。

　　宁波正以海纳百川的气度，开放赋能，挺进深蓝。

　　制度破题，空间掘金

　　地下23层，一场“向地下要效益”的改革已见成效。

　　面对海洋经济发展中的资源约束与效率瓶颈，宁波以制度创新打通开放堵点，针对土地资源紧缺难题，在全国首创地下空间分层开发确权机制，让土地迸发新活力。

　　依托山体资源建设地下油气洞库，500万立方米原油地下洞库地面占地仅需56亩，较地面储罐节约建设用地1700亩。

　　制度创新的新章不止于此。

　　向海而生，宁波在全国首创“先查验、后装运”监管模式，让货物通关时间从3天压缩到1天以内；

　　口岸移民“地检融合”新模式，缓解外籍船员“下地难”；

　　成功争取离岸贸易免征印花税试点政策，并上线全省首个离岸贸易综合服务平台；

　　落地全省首艘国际船舶船籍港登记，创新推出“全区一港、一体通办”等突破性服务举措，海事业务的办结时限较法定办结时限压缩80％以上；

　　在全省率先开展国际航行船舶保税LNG加注试点，推出“一次返装、港内连续加注”模式，落地保税润滑油、LNG加注“先供船、后报关”业务，构建多港区加注网络，年加注量首次突破17万立方米……

　　31项改革试点经验走向全国，52项案例入选省级最佳，宁波片区以制度型开放书写着“敢闯敢试”的答卷。

　　贸易裂变，链通全球

　　大港之畔，梅山国际冷链供应链平台建成省内规模最大港口型冷链枢纽。

　　这个枢纽累计引进76家产业链企业，开拓南美、欧洲至中国的冷链跨境新通道，上线运行“冷链数智监管平台”，开发建设智慧冷链食品安全检验公共服务平台，进口冷链货物通关时间从2天缩至半天，让全球优质蛋白更快端上百姓的餐桌。

　　再看出口端，一批批来自全国各地的散件货物被统一运入跨境电商出口前置仓。

　　宁波海关全国首创“先查验、后装运”监管模式改革，将货物通关时间从原先的3天左右压缩到1天以内，并构建跨境电商全流程智慧集成监管体系，把监管环节前置到流水线上，货主企业通过智慧系统，随时关注每一票货物的状态。

　　一系列“真刀真枪”的制度赋能，让企业享受到了“真金白银”的开放红利。

　　宁波亚集物流总经理李峰介绍：“目前，我们的跨境电商出口前置仓已增至9.5万平方米，仅2024年就出仓3.11万标准箱。”

　　今年上半年，宁波跨境电商特殊监管区域出口货值达25.7亿元，同比增长13.9%，总量跃居全国首位，占全国市场份额的41.2%。

　　大宗商品，枢纽配置

　　开放的深度，决定发展的高度。

　　去年12月，全国首个大宗商品资源配置枢纽在浙江揭牌。1.9万亿元——这是2024年宁波片区所在北仑区的大宗商品销售额的亮眼成绩。

　　在这片开放热土上，大宗商品“储、运、贸、工、服、数”一体化发展的蓝图正变为现实。

　　储存能力持续升级。200万立方米丙烷地下洞库建成投运，去年新增仓储中转能力500万吨，宁波成为亚太最大液化石油气集散中心。“绿能港”LNG三期建设推进，将新增600万吨接收能力。66云链、大宗易行等平台破解大宗商品物权确认、融资难题。

　　贸易业态不断丰富。离岸贸易国际收支额35.5亿美元，同比增长41.4%，今年上半年的这组数据背后，是宁波打造的全国首个离岸贸易综合服务平台。

　　48家企业入驻，853笔业务备案，“白名单”信用机制让“三流分离”的贸易核验效率大幅提升。离岸贸易企业平均毛利率超1%，彰显质量优势。

　　开放的大门越开越大。

　　全省首批“外国高端人才创新集聚区”落地，十项外籍人员出入境便利化措施推出，让全球人才在这里安居乐业；

　　聚焦“油头化尾”延链补链，中海油大榭石化五期项目投产，千万吨级炼化一体化基地建成；

　　落地全市首批船舶跨境租赁项目，造船款及租金均采用人民币收付，“保税+租赁”出口模式为产业发展提供可推广的范本……

　　从港口开放到制度输出，从货物贸易到规则引领，向海而兴的宁波正以更开放的姿态拥抱世界。

　　宁波日报 甬派客户端 记者单玉紫枫 孙佳丽

编辑： 陈捷

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