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有没有农民担任“人大常委”?
稿源: 中国宁波网   2009-04-07 13:55:51报料热线:81850000

  2008年9月4日,陕西省平利县发生特大盗窃案,该县一人大常委委员兼矿老板家中被盗,案值高达1800余万元。安康警方近日破获该案。(2009年04月06日京华时报)

  3月25日《东方早报》报道,去年3月19日,浙江嵊州市人民代表大会期间,代表在分组审议政府工作报告时,市人大常委会委员杜仁尧突然起身,拔拳打了人大代表黄林朝,小组审议一度中断。据嵊州市公安局治安大队副大队长分析,两人的矛盾始于一桩近千万元的经济纠纷。

  从这两期毫不相干的新闻中,我们可以读出一个信息:一些有钱的老板进入最高权利机关----人大常委会担任要职。笔者在此想问一句:有没有农民和工人担任“人大常委。”

  按照代表法和选举法等规定,历届人民代表大会都特别重视代表成分构成上的广泛性。在当选的代表中,不仅有工人代表、农民代表、干部代表、知识分子代表,还有民主党派与无党派爱国人士和港澳同胞、少数民族、妇女的代表。而人大常委会作为各级人民代表大会休会期间行使其职权的机关,在人大权利中的地位和作用可能远远超过人大会,因此,其组成人员成分结构也应该具有广泛性。工人代表、农民代表也应该有一席之地,而不仅仅成为富商和官员的争取权利和利益的舞台。笔者查看了有关法律,却不见有关人大常委会组成人员结构的相应规定;在个人的阅历中,也没有“农民人大常委”、“工人人大常委”的记忆。

  我们不能说,官员、企业家人大常委全都不仗义执言、都不关注社会大众和弱势群体,的确,一些知识精英也充满正义感。但是,就各级官员、企业家老总的整体来说,由于在其位就要“谋其政”,由于其有别于平民的身份、职责、地位、利益,他们总能时时和平民百姓的柴米油盐、衣食住行、权利保障等方面所思所想一致吗?作为人大权利的主要行使者----人大常委,如果都是官员、“富商”、知识精英构成,很可能就会忽视了在社会结构中占据大多数的----农民、工人的利益。因此,不仅仅企业家要担任人大常委,而且农民、工人也要有自己的人大常委来代表他们的利益,而且这些农民、工人人大常委不能由官方指派,应该接受广大农民、工人的选举、考察、罢免,这样他们才能真正代表农民、工人利益,只有我们每个社会阶层的利益都能在人大权力机关得到充分的体现,相互博弈和制衡,我们的社会、民主才能更加和谐的发展。(中南财经政法大学EMBA浙江兼广东教学中心主任盘和林)

编辑: 张晓纠错:171964650@qq.com

有没有农民担任“人大常委”?

稿源: 中国宁波网 2009-04-07 13:55:51

  2008年9月4日,陕西省平利县发生特大盗窃案,该县一人大常委委员兼矿老板家中被盗,案值高达1800余万元。安康警方近日破获该案。(2009年04月06日京华时报)

  3月25日《东方早报》报道,去年3月19日,浙江嵊州市人民代表大会期间,代表在分组审议政府工作报告时,市人大常委会委员杜仁尧突然起身,拔拳打了人大代表黄林朝,小组审议一度中断。据嵊州市公安局治安大队副大队长分析,两人的矛盾始于一桩近千万元的经济纠纷。

  从这两期毫不相干的新闻中,我们可以读出一个信息:一些有钱的老板进入最高权利机关----人大常委会担任要职。笔者在此想问一句:有没有农民和工人担任“人大常委。”

  按照代表法和选举法等规定,历届人民代表大会都特别重视代表成分构成上的广泛性。在当选的代表中,不仅有工人代表、农民代表、干部代表、知识分子代表,还有民主党派与无党派爱国人士和港澳同胞、少数民族、妇女的代表。而人大常委会作为各级人民代表大会休会期间行使其职权的机关,在人大权利中的地位和作用可能远远超过人大会,因此,其组成人员成分结构也应该具有广泛性。工人代表、农民代表也应该有一席之地,而不仅仅成为富商和官员的争取权利和利益的舞台。笔者查看了有关法律,却不见有关人大常委会组成人员结构的相应规定;在个人的阅历中,也没有“农民人大常委”、“工人人大常委”的记忆。

  我们不能说,官员、企业家人大常委全都不仗义执言、都不关注社会大众和弱势群体,的确,一些知识精英也充满正义感。但是,就各级官员、企业家老总的整体来说,由于在其位就要“谋其政”,由于其有别于平民的身份、职责、地位、利益,他们总能时时和平民百姓的柴米油盐、衣食住行、权利保障等方面所思所想一致吗?作为人大权利的主要行使者----人大常委,如果都是官员、“富商”、知识精英构成,很可能就会忽视了在社会结构中占据大多数的----农民、工人的利益。因此,不仅仅企业家要担任人大常委,而且农民、工人也要有自己的人大常委来代表他们的利益,而且这些农民、工人人大常委不能由官方指派,应该接受广大农民、工人的选举、考察、罢免,这样他们才能真正代表农民、工人利益,只有我们每个社会阶层的利益都能在人大权力机关得到充分的体现,相互博弈和制衡,我们的社会、民主才能更加和谐的发展。(中南财经政法大学EMBA浙江兼广东教学中心主任盘和林)

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