文/红花草
最近公布的消息是，国资委等有关部门正在研究国企高管的限薪。金融部门高管的收入在年薪150万到160万人民币，这个水平已经比以往下降了10%。在这以前，今年2月18日有关人士已经透露，一部涵盖所有行业国有企业的高管薪酬总规范正在紧锣密鼓的制定中。这一规范将成为全国所有国有企业高管薪酬的指导性意见，并于今年“两会”前上交给国务院审批。高管与职工薪酬水平将考虑控制在10到12倍。
改革开放后，在“让少数人先富起来”的口号下，贫富差别的拉大成了中国最大的危机。除了少数民企业主、演艺界体育界人士外，普遍富起来的就是国企高管。有的国企高管薪酬管理处于无序和失控状态,有的企业以强调“经营者个人贡献”为由自定高薪酬,有的企业实行“股权激励”,高管几年间获得几千万元甚至近亿元报酬。部分上市国有保险公司公告显示,其“一把手”薪酬从上百万元到上千万元不等。国企高管与员工收入差距大、高管自定薪酬、薪酬与绩效脱节现象,一时间引起人们的广泛关注。对此，用“民愤很大”一点也不过分。不解决这个问题，什么科学发展观，什么和谐社会全是笑话。
尽管民企高管收入与普通职工差距也很大，但是社会舆论对此却是认可。因为民企高管是通过真正的选拔机制产生，民企面临残酷的市场竞争，能够生存的民企高管是“物有所值”。当前国企负责人却是任命而产生，根据的不是能力，不是业绩，而是关系。这些人的的薪酬标准,基本上是企业自己定,主管机构审批,其中的决定性意见出自企业高层管理人员,导致“打工者”为自己制定高薪酬并在公司内部获高票通过的怪现象。因此，产生的“怪胎”就是，企业可以亏损，高管照样享受高薪。不久前,安徽省能源集团有限公司控股企业安庆皖江发电有限责任公司原总经理彭炜因受贿、贪污被查处。据调查,公司投产当年即亏损1亿多元,而彭炜从公司筹建到投产,却以各种名目领取奖金、福利113万多元。这暴露了国企高管薪酬与经营绩效脱节的问题。
表面上看，国家是有一些书面上的规定来约束高管的收入。例如，《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定,“建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度,即业绩上、薪酬上,业绩下、薪酬下,并作为职务任免的重要依据。”问题是，光有书面上的制度才仅仅是第一步,最关键在于要严格执行,职能部门要加强监管,真正将考核落到实处,兑现绩效考核的结果。目前国企绩效考核形式化,高管自己设定对自己有利的考核指标,尽管监管部门一再强调国企管理人员的薪酬必须与其经营绩效挂钩,但实际的绩效评估过程基本上掌握在国企高管自己手中,造成国企高管薪酬与业绩脱钩、“穷庙富方丈”。
对国企高管高薪的管理要依靠像国资委、财政部等等机构的监管这种想法看来是太幼稚而根本行不通的。日前，财政部发布了金融类国企高管薪酬管理的相关文件草案，有机构根据其中细则推论得出金融高管280万的年薪上限。这一数字引发争议，不少人认为这一上限设置过高。国资委主任在2008年8月召开的新闻发布会上透露，2005年到2006年，中央企业负责人薪酬总体水平与中央企业职工平均工资的差距呈现逐年缩小的态势。此外，国资委统计数据显示，2006年直属于国资委的149户中央企业主要负责人平均薪酬为53.1万元。而实际情况却是，大中型国有企业目前的薪酬制度于2002年制定，高管与职工收入的目标差距是控制在大约12倍。这一比例在当时已经拉大至13.6倍左右。国企高管不仅拿着高薪，而且还享受着不受限制完全是为所欲为的职务消费，如公车、公寓、公款吃喝。所以绝对不是正在缩小，而是在可怕的增大。
恰巧这天新华社上午专电也播发了俄罗斯总统梅德伟杰夫在6日公布的家庭财产状况。梅德伟杰夫2008年收入为12.4万美元，他和妻子共同一套 368平方米的别墅和不超过9万美元的银行存款。梅德伟杰夫还拥有一块面积为4700平方米的土地，妻子有一辆大众高尔夫汽车和两个停车位。
按汇率1比7计算，12.4万美元相当于90万人民币。一个俄罗斯一亿多人口投票选出的总统，管辖了相当于中国土地2倍面积的大国领导人，他的收入竟然只有中国官方提出的国家金融高管的几分之一，是不是中国太富了?俄罗斯太穷了?即使是世界第一强国的美国高管，其收入也不抵中国同行。我们常说，中国是国富民穷，此言差矣!因为中国的国家财富已经成为少数人的囊中之物，这些人狼狈为奸沆瀣一气，或登庙堂，或下企业，所谓国富，只是他们的腰包塞满了。贫穷的却是广大的创造财富的老百姓!
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