胡孟才
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件。(据4月15日新华社)
这三个文件中，群众印象深刻的有市党委和政府领导干部，一般每季度安排一天时间接待群众来访；县委书记、县长一般每月安排一天时间接待群众来访；乡镇(街道)领导干部要随时接待群众来访。中央和国家机关各部门要把干部下访作为一项重要工作，统一组织每年至少一次。文件明确要求把矛盾纠纷排查化解工作制度化，要把矛盾纠纷排查化解工作作为领导班子、领导干部政绩考核的重要内容。
这样看来，中央把领导接访上升到了“规定动作”，明确了接访工作的“最低标准”，这对于以前的“自选动作”而言，大大前进了一步。中央的规定如此详尽，可谓用心良苦。对于人民群众来说，更是一件幸事。因为它是权力高层的部署，作为一项政治任务，它在全国范围内必将会形成浩大的动势。现在关键看各级领导干部如何做好这个规定动作，让百姓满意，让社会更加和谐发展。
当前，部分地区在接待群众来访中，采用“研究研究”来扯皮，用“去找有关方面”来“踢球”推诿，把小事酿成大事、把个别的事酿成群体事件。出了事，当地领导或麻木不仁，或惊惶失措，甚至把责任全推到“不明真相的群众”头上，把板子全打在“别有用心的人”屁股上。更有甚者，把群众的上访说成是“神经病”患者的做法。
中央听到了信访群众的呼声，中央看到了信访群众的难处，下决心解决这个问题。三个文件正视了问题的存在，抓住问题的实质。各级领导干部要看懂这三个文件，吃透内在的含义，把三个文件铭记在心，落实到位。如果干部正真把百姓装在心窝里，常往基层跑，常和群众见面，怀着对群众的感情做工作，把矛盾消除在萌芽状态，上访者就自然少了，主要领导也就可以集中精力想大事、抓大事，不再用像消防队员那样到处“灭火”。这对管理科学化和民主化、促进社会全面进步和发展、构建稳定和谐社会具有十分重要的意义。
胡锦涛总书记察看灾情，指导抗震救灾工作时，曾拉着灾民的手说：“我们都是人民的勤务员，人民的事情我们都应该关心。”那么在做好接待群众来访工作方面，党员干部也应该做好三个文件的“规定动作”，做好“人民的勤务员”。
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