宁波实现家暴庇护救助全覆盖 服务机制未来更人性化

　　昨天，由市妇联主办的反家暴宣传进校园闭幕式暨优秀海报评选颁奖典礼在浙江万里学院举行。记者 沈莉萍 通讯员 严希希 摄

　　记者 陈胜男 通讯员 傅奇丹

　　明天是“１１·２５”国际反家暴日。宁波作为省内第一个出台预防和制止家庭暴力地方法规的城市，在预防和制止家庭暴力工作上取得了一定的成效，例如我市家暴庇护救助已经实现了全覆盖。截至目前，全市已为２０名妇女儿童提供了临时庇护。但在提供庇护过程中，一些亟待解决的难点和问题也先后出现。

　　昨天下午，在宁波市预防和制止家庭暴力工作会议上，记者了解到，未来在为家暴受害人提供庇护的过程中，庇护所将建立更为全面的服务机制，包括心理疏导、帮助就业、人际关系支持体系等，为家暴受害妇女提供更为直接有效的服务。　

　　４年里全市２０名家暴受害者寻求庇护

　　２００８年１１月１日《宁波市预防和制止家庭暴力条例》正式实施。２００９年年底前，１１个县（市）区全部建立预防和制止家庭暴力委员会，同年，市妇联与民政局联合建立了市预防和制止家庭暴力庇护所，制定了庇护所管理细则和工作制度，为受害人提供临时庇护。

　　到目前为止，余姚、慈溪、宁海、象山、奉化、镇海、北仑等地都已建立了预防和制止家庭暴力庇护所，市庇护所为海曙、江东、江北、鄞州的家庭暴力受害人提供临时救助。我市家暴庇护救助已经实现了全覆盖。

　　记者从市妇联权益部了解到，截至目前，各县（市）区庇护所已为２０名妇女儿童提供临时庇护，其中慈溪市预防和制止家庭暴力庇护所，在4年时间里共接待受庇护人员１８名，市预防和制止家庭暴力庇护所分别在去年和今年各接待了１名受庇护人员。

　　慈溪庇护所外来务工人员寻求庇护多

　　２００９年，慈溪市成立省内首个标准化建设的反家暴庇护所。两间四床的庇护用房设置在当地民政救助中心内，按酒店二星级标准建设，配有独立卫生洗浴室和空调、电视机等基本生活设施。另外还专门开辟了学习活动室，添置了跑步机、电脑、书籍等，使前来庇护的受助人员能有一个心情释放的生活空间。

　　在过去4年里，慈溪市反家暴庇护所为２名男性和１６名女性提供了庇护，其中２名男性是随受家暴伤害母亲一起前来寻求救助的男孩。慈溪市妇联维权部部长童亚冲告诉记者，在１８名前来庇护的家暴受害者中，外来务工人员占了１６名，本地户籍人员仅２名。“一般人都会觉得家丑不可外扬，本地有点经济能力的妇女，如果遇到家暴，要不偷偷去宾馆开个房间躲一阵子，要不就直接去亲戚家。而外来务工人员，一方面经济条件不允许，而且在这边打工没什么依靠，所以来庇护所寻求庇护的比例就比较高。”童亚冲说。

　　截至去年底，慈溪市户籍总人口数为１０４．１５万，暂住人口登记在册总人数为９５．７７万，其中女性为４３．２万。童亚冲认为，外来务工人员前来寻求庇护的人数居多，这与慈溪市外来人口比例较高也有很大的关系。

　　家暴信访案件多但庇护所入住率低

　　虽然我市家庭暴力的庇护救助已经实现了全覆盖，但入住庇护所的受害人较少。不过数据显示，２００９年至２０１２年１０月底，各级妇联共调处婚姻家庭类信访４９９３件，其中家庭暴力信访９７４件；市公安局１１０指挥中心共出警处理家庭暴力２７７０件；两级法院共受理离婚案件２０９８３件，其中涉及家庭暴力案件４７５６件，判决支持３３２件；市司法局提供婚姻家庭类法律咨询１０９５５人次，办理家暴离婚法律援助案件１０６起，家暴人身损害赔偿法律援助案件２６起。

　　在昨天下午的会议上，市妇联主席杨小朵表示，庇护所入住率低与家暴受害人担心寻求庇护后婚姻难再有回旋余地有关，另一方面我市尚未建立相应的服务机制，而全国也尚无先例，比如心理疏导、帮助就业、人际关系支持体系等，有时临时庇护无法解决受害人的问题，所以相关部门不敢轻易让受害人入住。

　　记者在采访中了解到，我市的家暴庇护所可为受害人提供为期３个工作日的庇护，在此期间提供免费食宿和帮助协调夫妻双方关系。“如果因特殊原因，受害人确实需要延期庇护时间的，妇联方面也会发函至庇护所，告知工作人员延期庇护。”市妇联权益部负责人告诉记者，未来庇护所提供的帮助将更为人性化。

　　庇护所服务机制未来更人性化

　　杨小朵表示，未来我市的家庭暴力临时紧急庇护将会以政府救助为主导、以社会救助为补充的家庭暴力救助体系，形成一个健全的救助机制。救助服务内容将拓展，受害人进庇护所寻求救助的那刻起，将提供法律援助、司法救助、生活帮助、医疗救治、心理疏导等有针对性的服务，努力为家庭暴力受害人提供从身体到心理、从家庭到社会全面的综合服务。

　　另外，市妇联开设的知音心理咨询师热线（１３９５７４０７０００，１３９５７４０８０００），可为家庭暴力受害人提供免费心理疏导。各级反家暴委办公室还开通了１２３３８妇女维权热线，建立了网上维权信箱。