提升宁波城市功能 绘就“大写的民生”

　　当前，各类开发区存在发展同质化、项目无序竞争的现象，这势必会造成土地财政以及资源上的浪费。作为提升城市功能的重大创新平台，宁波国家高新区(新材料科技城)要率先打造特色鲜明的功能区，走差异化发展道路，实现高端要素快速集聚，引领全市产业转型升级。

　　在新材料科技城开发建设过程中，我们要进一步强化创新驱动、错位发展、协同创新的理念，加强顶层设计；科学划分科技城核心区、延伸区、联动区功能，在核心区重点布局高端研发、创业孵化和总部基地，在延伸区、联动区重点布局新兴产业专业园，推动形成研发、孵化在核心区，产业发展在延伸区、联动区的融合发展格局；通过构建新材料(国际)创新中心、创业社区、孵化器、加速器、专业园等创新载体，统筹全市资源吸引国际国内高端创新要素，加快形成集聚效应。

　　随着城市经济社会的发展，推进全域都市化成为必然趋势。全域都市化不是全市域的统一推进，不是“一刀切”，必须区分开来。建议有条件的区域比如北仑、镇海加快城乡融合；要结合三农工作，让浓厚的乡愁成为和新型城镇化建设融为一体的精神纽带，保持农村的自然风貌，发挥城市的带动作用。

　　宁波提出“一核两翼多节点”的网络化都市空间架构，不仅要加快中心城区和南北组团建设，还要注重卫星城、中心镇、重点镇等不同层次城镇的辐射带动作用，让城市综合服务功能明显增强，城乡发展更加均衡，最终形成宁波特色的全域都市化发展格局。段塘正探索形成以旧城旧村改造为“主体”，以产业结构转型升级和城市管理转型升级带动宜居家园建设为“两翼”的“一体二翼”建设新模式，打造最具活力的海曙西南翼商贸商务副中心。