坚持以上率下——二论推动作风建设常态化

“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行。”一些问题出现在下面，但根源其实在上面。上行而下效，上面偏一寸，下面就可能偏一丈。一个班子、一个单位、一个地方的作风不好，往往是因为领导干部没带好头、没管好事、没用好人。

党的群众路线教育实践活动的重中之重，是解决领导机关、领导班子、领导干部中存在的“四风”问题，各级领导把自己“摆进去”，亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的一大关键和重要经验。

正人必须正己，正己才能正人。群众路线教育实践活动开始后，经过深入调查研究，市委常委会作出了“六带头、六带动”的公开承诺，主要领导以普通党员的身份参加每一环节活动，真改在前、真干在先，形成了一级带着一级干、一级做给一级看、以上率下反“四风”的示范带动和强大推动力。

群众路线教育实践活动期间，市委常委会带头围绕落实“八项规定”进行对照检查，开展批评和自我批评，市委常委同志多次开展走亲连心活动，召开县（市）区委书记活动汇报会、到联络点讲党课、召开督导工作座谈会、指导联系点专题民主生活会、开展明察暗访等。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以“向我看齐”的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。这为党员干部做出了样子，也让人民群众增强了信心。

“四风”问题具有很强的顽固性、反复性，抓得紧、查得严，就会有所收敛，而一旦松一松、放一放，就可能反弹回潮。党与人民群众的感情，是靠经常走动联系培养起来的，是在党员干部不断服务群众中建立起来的。群众路线教育实践活动结束了，要使反“四风”劲头不减，党员干部密切联系群众、主动上门服务常态化，领导干部首先要丢掉“刀枪入库、马放南山”的思想，一如既往地做好带头工作、发挥好表率作用，要求别人做到的自己要首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

特别是，领导干部要一如既往地带头维护制度的严肃性和权威性，既要带头执行制度，做到“先禁己身而后人”，又要加强对党员干部的教育管理，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，决不能当“老好人”。

这样，领导干部就能进一步实现自我净化、自我革新，要求和批评别人时就有底气、就能硬气，扫“四风”、正党风、促政风、带民风就会取得更大更实的成效。

宁波日报评论员