宁波廉政文化建设十周年回眸：清风和韵漾甬城

　　给权力“上锁”

　　创新农村基层治理

　　廉政文化不是廉政文艺，绝不能停留在“吹拉弹唱”上，更应该注重解决群众关注的实际问题。

　　在不少农村，似乎总有一对难以调和的“矛盾”：村干部觉得自己为民办事，却常遭到百姓的质疑和反对；村民则认为村干部手中的权和钱缺少透明，让人心生怀疑。从宁波以往信访数据来看，70%的问题都与这对“矛盾”有关。

　　鉴于此，宁波积极探索农村基层民主自治方式，编制“小微权力”清单，规范权力运行程序，加强民主监督。党风廉政对村民来说，不再是一个遥远的概念，而是与自身利益休戚相关。

　　“我们的每一笔支出，都采取边报边审的做法。未按规范操作，一律不能入账。”北仑区春晓镇民丰村党支部书记周华彪说，从去年开始规范“小微权力”之后，在宅基地审批、小型工程建设、民政救助等相关业务上，镇相关部门对村干部行使“小微权力”的情况进行严格把关，发现违规一律叫停；对个别村干部违规操作或不作为、乱作为等问题，由纪委实施谈话，情况严重的则实行公开问责。

　　如今，在宁波许多农村，廉政文化已深入人心。许多村把农村基层权力清单编辑成册，发放到家家户户，摆放在每个服务窗口，有的还通过电视、网络进行公开宣传。“连跳广场舞的大妈，都知道村里最近在干什么、花了多少钱，村干部想搞猫腻，绝对不可能。”余姚一位村支部书记说。

　　市纪委相关负责人介绍，深化拓展村务监督工作，逐步建立农村基层权力清单制度，是从源头上遏制权力放纵的最好防腐剂。截至今年年底，全市2456个村都会全面梳理编制基层权力清单，充分发挥村务监督委员会作用，加强对违法违纪行为的处理和责任追究，在农村营造风清气正的良好氛围。

　　编制“互廉”网

　　促廉政文化与时俱进

　　在宁波书城文化广场上有一尊景观石，上面不仅有周边历史文物的线路图，还有一个精美的“二维码”标识，拿出手机扫一扫，“书香廉韵”微信号会以丰富的图文音影带您开启廉政之旅。

　　如今的宁波，像这样的廉政文化“触角”随处可见，一张全面覆盖的“互廉”网络已悄然形成。

　　作为廉政文化建设的先行者，早在2004年年初，宁波开通了国内第一个以廉政文化为主题的公益性网站，建立了国内第一个廉政文化主题讲坛。同时，积极组织廉政文化理论研究，成立了全国第一家市级廉政文化研究会。

　　近年来，宁波市紧贴实际，注重挖掘历史、传承精神，推出了清风园、廉文化民间藏品展示馆、谢才华剪纸艺术馆、王阳明故居等一批特色廉政文化基地。截至目前，全市共有1家全国廉政教育基地，5家省级廉政文化教育基地，292家省、市级廉政文化示范点。

　　同时，宁波还将廉政文化建设同精神文明创建结合起来，使人们在文化活动和文艺欣赏中接受廉政教育。如连续八年举办了以“清风和谐”为品牌的廉政微博、广播剧、视频、诗歌创作、电视专题片创作展播等系列活动等。

　　“人民群众是廉政文化建设的主体，只有群众积极支持、热心参与，廉政文化建设的根基和土壤才能越来越深厚，才能与时俱进。”宁波市纪委相关负责人介绍，为植根群众，各级纪检组织积极主动适应“微时代”的到来，充分利用微信和微博即时、便捷、互动的优势，及时发布违纪违规案例、定期发送廉政箴言，广泛传递廉洁正能量。最近又对宁波市纪委监察局的官方网站“宁波纪检监察网”(http：／／www.dflz.gov.cn／index.html)进行升级改版，力争成为全市党风廉政建设和反腐败工作的“信息源”。□宁波日报 记者董小芳 通讯员朱建峰