5759个社会组织挑大梁 宁波基层治理收获“三赢”成效

在海曙区翠柏路２５０号，有个西门街道社区居民事务互助中心。门面不大，作用却不小。下水道堵了，这里有人帮忙疏通；邻里间闹矛盾了，这里有人调解；找工作有困难，这里有人牵线搭桥……小小互助中心可为居民提供３０余项服务，依靠的是其吸纳的２３９个社会组织的力量。如今，它已成为推动辖区内社会治理、促进社会和谐的重要力量。

“基层稳则天下安”，近年来，宁波始终把基层社会治理作为重中之重，坚持发挥社会组织的作用，初步形成了政府治理和社会自治有效衔接、良性互动的格局。最新统计数据显示，截至目前，全市登记备案的各类社会组织有５７５９家，涵盖我市城乡基层社会各个领域，俨然已成为基层社会治理的生力军。

为了让社会组织能够大展身手，近年来，我市陆续出台了《关于加快建立现代社会组织体制促进社会组织健康有序发展的意见》、《关于推进政府向社会组织购买服务的实施意见》、《关于加强社会组织人才队伍建设的实施意见》等文件，探索建立政府购买社会组织服务机制。据统计，近年来全市共投入资金３０００多万元，向社会组织购买公益服务项目近千个，解决了政府公共服务统一性与社会需求多样性的矛盾，收到了政府、社会组织和群众“三赢”的效果。

同时，我市还通过搭建平台，为社会组织牵线搭桥，推进其更好地参与社会治理。

２０１２年，宁波市公益服务促进中心正式挂牌成立，成为我省第一个公益项目交流平台。作为一个公益需求、公益资本、公益生产的集聚中心，每一个有意参与社会公益的社会主体和个人都可以在这里找到自己的位置。在其推出的第一批重点招标项目中，民间社会组织申报了８０％的项目，服务内容多是满足外来务工人员子女、失独老人、贫困大学生、盲童等各类特殊人群的需求。这些来自社会组织的义工，发挥自身优势，主动挑起大梁，构建了一种社会治理的全新模式。

我市各县（市）区也探索制定了社会组织扶持政策。如江东区依托邻里中心平台，充分激发社会组织活力，打造出“家院互融”、“红蚂蚁志愿服务者总队”等具有品牌效应的社会组织；鄞州区社会组织公益创投入围项目也从去年的５３个增加至６５个，补助总额从１２５万元提升至１５６万元，为推动社会组织提供优质公益服务注入有效动力。

据统计，目前全市每个社区平均有社会组织近１０个，且５０％以上为公益服务类，成了基层社会治理与服务的基础性力量。

“实践证明，社会组织已经参与到了社会治理和服务领域的方方面面，成为政府进行社会治理的得力助手，既满足了社会多样服务的需求，又推动了基层法治建设的步伐。”市委政法委相关负责人介绍，接下来，我市将进一步加大对社会组织的扶持、培育力度，推动其更好地参与社会治理，成为有效推动基层法治建设的一支重要力量。记者 董小芳 通讯员 黄正华