省人大代表裘银芳建议：助低收入农户脱贫 促新农村建设增效

中国宁波网杭州电（宁波日报记者龚哲明）低收入农户能否脱贫，关系到新农村建设是否真正见成效。省人大代表、宁海县蔬菜果品市场有限公司总经理裘银芳建议，要改“经营组织＋低收入农户”为“经营组织＋农户＋低收入农户”的帮扶模式，让经营组织带动更多普通农户致富，由他们示范激励有劳动能力的低收入农户劳动致富，共同促进幸福和美的新农村建设。

在经济相对发达的浙江农村，家庭人均纯收入在９０００元以下的低收入农户依然存在。以宁海县为例，到２０１３年，全县还有低收入农户１６８２７户，共３６２９２人，其中约有１０％可以通过自身劳动实现增收致富。裘银芳说，目前的“经营组织＋低收入农户”的帮扶模式有两个问题：一是这种帮扶大多数是短期行为，是一种“输血式”帮扶，低收入农户的“造血”功能没有被启动；二是经营组织的自身经营状况决定着低收入农户的增收情况，一旦组织经营不佳，低收入农户非常容易再次返贫。

“以低收入农户周边其他农户的致富效应和榜样示范，来激励低收入农户的致富热情，消除他们‘等、靠、要’的心理，变‘要帮我’为‘我要帮’。”裘银芳代表设想的理想状态是，经营组织帮扶普通农户，普通农户示范带动低收入农户增收致富。