低价竞标 维保不足 电梯安全"雷区"何时能扫清

庄 豪 绘

近日，湖北、广西电梯“咬”人事件接连见诸媒体，不免让人神经一下绷紧。据市质监局统计，今年上半年，我市电梯应急救援出警２９８起，涉及被困人员６０１人。

电梯出事，低价中标是硬伤

目前，全国电梯保有量已超过３６０万部，宁波的电梯保有量也超过６．５万部。与此同时，恶性电梯事故开始多了起来，而且成为安全监管的一大难题。

“电梯价格越来越便宜，配置却越来越低。”市质监局特种设备安全监察处相关工作人员告诉笔者，目前电梯采购在观念上存在误区，“市场上普遍采用低价中标模式，这种模式的弊端在于客观上引导厂家为降低成本，在生产标准上‘就低不就高’。最明显的是自动扶梯材料厚度原先为５毫米，为了降低成本，一些厂家任意改为２毫米；安全系数原先是１５，一下降到１２。”他还介绍，此次湖北电梯事故中的申龙电梯，并未进入宁波市场。

能省则省，维保不足埋隐患

日常的维护保养也是确保电梯正常运行的重要一环。根据国家规定，电梯的维护保养每月不得少于两次，《电梯使用管理与维护保养规则》中对每次维保的项目有具体规定，如轿厢式电梯每半月不少于２８项、自动扶梯不少于３１项，此外，每季度、每半年、每年度还有维保增项。

然而，对于维保质量是否达标，现行法律法规对日常工作并没有规定，这让监管机构心有余而力不为。另外，现在电梯维保行业完全市场化，一些小区物业为了降低开支，更倾向于寻找低价的维保公司，也不进行监督管理。比如，现在我市许多小区每年投入在电梯上的维保费每部仅为２４００元，按照一年最少２４次维保来算，每次维保费仅１００元。“每次维保平均要检测３０项内容，摊到每项维保费仅为３．３元。”相关业内人士痛心疾首：“安全都被‘省’去了。”

三大举措，加码电梯安全

我市质监部门电梯监察人员目前约５０人，按照全市６．５万余部的电梯保有量，每人需负责１３００余部电梯，监管力量明显不足。而政府“保姆式”的监管，客观上也导致电梯管理单位、使用单位对维保行为缺乏监督动力，对电梯安全隐患熟视无睹。

此外，市民对电梯遇险时的急救知识也不足。记者随机采访了２０名市民，不知道自动扶梯有紧急暂停按钮的有１２人，占６０％；知道紧急按钮并能说出具体位置的仅有４人。

为了保障市民安全使用电梯，市质监局近日将采取措施，包括拟出台《宁波市电梯安全管理办法》，在原先综合量化记分信用监管的基础上，对维保单位进行不定时现场质量抽查，违规者将被处以１万元至１０万元罚款。同时，市质监局将借鉴上海、南京等地经验，由行业协会牵头，制定电梯维保工时指导价，规范维保市场，治理低价无序竞争。市质监局还将会同社区工作人员，对居民宣讲电梯乘坐安全知识。

□宁波日报 记者 单玉紫枫 张正伟