中共宁波市委关于创新社会治理全面加强基层基础建设的决定

　　16.推进村(社区)减负增能。全面落实村(社区)事务准入制度，制定村(社区)组织依法依规履行和协助党委、政府工作事项清单。巩固机构牌子多、考核评比多、创建达标多、报刊杂志征订多、便民服务中心多头管理等“五多”问题清理成果，精简村(社区)各类台账和材料报表，县(市)区应每年进行检查。加强村(社区)便民服务中心规范化和制度化建设，探索实行“全能社工”和“一门受理、后台协同办理”的运行模式。建立健全服务承诺制、首问责任制、AB岗工作制等制度，方便群众办事。

　　五、深化网格化管理，增强基层综合服务管理效能

　　17.建立全市“一张网”的网格体系。网格是在行政村、城市社区及其他特定空间区划内划分的基层社会治理基本单元。按照有利于精细化管理、有利于资源整合、有利于管理职能落实的原则，科学合理划分网格，构建全市统一的基层社会治理网格体系，实现资源整合、多方协作、多网合一、一网联动。明确网格管理事项与标准，切实发挥网格在信息收集上报、宣传教育、矛盾化解、安全防范、隐患排查、专业监管、协助执法、民主监督、公共服务和志愿服务等方面的功能。

　　18.健全网格化管理运行机制。积极探索建立源头防控和治理机制，健全多渠道、多领域的发现机制，建立分层指挥、分类处置机制，完善监督考核机制，形成“发现、上报、分流、处置、评价和考核”各环节的闭合系统和运行体系。实行网格事务准入制度，明确各部门具体职责和业务流程，增强网格化管理工作合力。整合落实基层网格化管理工作经费，由乡镇(街道)统筹安排使用。

　　19.整合配强网格管理力量。统筹基层各类服务管理人员，因地制宜组建网格管理队伍，确保每个网格落实一名网格长。建立乡镇(街道)机关干部联系服务网格制度，推进服务管理力量下沉。整合村(社区)干部、村(居)民小组长、村(居)民代表、专(兼)职队伍、驻区单位和社会组织等各方力量，配齐配强专职、兼职网格员。整合各类协辅人员，并建立工资动态调整机制，由乡镇(街道)统筹使用和考核管理，实现多员合一、一员多能。整合各类服务团体，开展自助式服务、互助式服务和专业特色服务，提高组团式服务水平。统筹抓好网格服务管理人员业务培训，不断提升工作能力。

　　六、推进信息化建设，提升基层治理信息支撑水平

　　20.推进信息资源整合共享。按照资源节约、协同共享、安全可控的原则，以基础和专题信息数据交换共享为重点，依托市政务云计算中心，建立全市统一的社会服务管理综合信息系统，大力推进人口、法人、地理空间、信用等各类数据在乡镇(街道)的贯通共享，逐步提高信息系统向社会开放的广度和深度。集成基层数据采集终端，减轻基层对信息数据的采集登记负担。