中共宁波市委关于创新社会治理全面加强基层基础建设的决定

　　36.强化服务保障。深入开展“带着感情经常走、带着问题及时走”为主要内容的“双带双走”走亲连心活动，分层分级完善“走村不漏户、户户见干部、群众考干部”机制。各级领导干部要带头践行党的群众路线，届期内县(市)区委书记走遍所有村，乡镇(街道)党(工)委书记走遍所有自然村(社区)和困难户。乡镇(街道)干部每年对辖区内农户至少走访一遍，真正做到急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部。实行农村党员干部普遍联系农户制度，做到有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到；困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访。基层工会、共青团、妇联等组织也要按照“四必到、四必访”要求，主动走入群众、组织群众、凝聚群众。完善“两代表一委员”联系制度，推动党代表、人大代表、政协委员进社区、进企业、进乡村、进网格。健全从市、县(市)区两级机关和企事业单位、大专院校中选派优秀干部到乡镇(街道)挂职制度，严格落实农村工作指导员和科技特派员工作制度。推进城乡公共服务均等化，促进生产要素、公共资源、公共服务逐步向基层倾斜。加快建立政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。建好用好联系服务群众阵地，建立完善社区服务设施，加强村级服务场所规范化建设，以县(市)区为主全面改造提升村级组织活动场所，提高联系服务群众水平。

　　37.强化考核考评。坚持开展县(市)区、乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核，优化考核评价机制，把基层社会治理、基层党组织和基层政权建设作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容，加大在实绩考核、年度考核、任职考核中的权重。归并精简考核项目，县(市)区统筹每年一次对乡镇(街道)进行综合考核，严格限定一票否决事项。树立群众评价、群众满意的工作导向，推进基层干部考核以上级考评为主向上级考评、群众评价并重转变。对敢于担当、守土有责的干部要大力褒奖、优先使用，对轻视疏忽、守土失责的干部要严肃问责。大力宣传报道社会治理和基层基础建设中先进典型、创新经验，形成大抓基层基础建设的良好氛围。

　　市委办公厅、市政府办公厅要对落实本《决定》明确任务分工和责任单位，加强督促检查。各县(市)区和市级各有关部门要结合实际，抓紧制定配套文件和工作方案，确保把市委决策部署落到实处。