慈溪市慈东片区“区镇合一”改革的启示

　　　启示二：

　　　一体招商谋新篇

　　　“对手”变“队友”

　　区镇融合后，多头招商变一体招商，直指“招商难”。

　　龙山镇从开发区的招商“对手”成了“队友”。“以前，镇上从区里‘抢’来厂商，却没有土地厂房可供落地。现在工业招商以开发区为主，镇里提供配套建设，顺多了！”开发区投资合作局局长朱俊杰说。

　　开发区的政策、土地、人脉资源为镇里注入新鲜血液。“企业家信息库扩容，谁的亲朋要投资什么项目，一清二楚。”朱俊杰说，10多家企业的负责人加入龙山商会理事会，“以企引企”更方便。

　　融合，还让区镇间的“真空带”变成风景带。蜿蜒而上的伏龙山登山步道、修复后的三北轮船码头遗址、伏龙湖环湖景观带……开发区员工和居民有了休闲地。“出去招商更有底气，开发区有了整个镇的自然人文资源作依托，再不光秃秃。”谈起招商“金名片”，开发区管委会副主任项海霞很自信。

　　统中有分。在统一平台上，二、三产业一起招商，根据区镇不同特点安排具体落户项目。“综合项目能拆分，哪里合适去哪里。”朱俊杰说，去年签约的新美居国际建材城项目总投资10亿元，占地690亩，其中办公和房地产部分落在龙山新城，建材加工部分被推荐到开发区。

　　一体招商带来“核聚变”效应。目前，开发区已投产企业230家。截至6月底，公牛、海尔、丰树、普洛斯等10个市级重点项目累计完成投资7.26亿元。更多企业在此看到“二次招商”的美好前景。公牛装饰开关生产基地去年产值8亿元，建设中的项目新增投资5亿元，计划于明年上半年投产，预计当年实现产值20亿元。

　　　启示三：

　　　产城融合一盘棋

　　　“引得来”还要“留得住”

　　改革没有终点。站在区镇融合的新起点上，龙山又面临新问题：新城如何留住企业员工特别是研发人才？如何从小镇升级为“20万人口的滨海小城”？

　　前者是前来投资的企业家最关心的问题，后者是区镇干部的新目标。

　　“我们要的不仅是一个工业园，还是一个集生产、生活配套于一体的宜居宜业小城市。”孙黎明说，产城融合是两大问题的根本归结点，开发区职工就是龙山新城的新主人。

　　融合后，无法单干的民生工程有了“大手笔”财政支持。区镇拧成一股绳，组团规划品质新城，公共事业高标准跨越式发展。

　　教育事业“升级换挡”。组建联盟后，慈溪中学业务副校长兼任龙山中学校长，两校还将通过多种方式共享资源。新城幼儿园和慈东实验学校开始招标，新城初级中学将在年底前开工，开发区1000多名员工子弟的教育问题将被“打包解决”。

　　医院也将从镇级跃升为二级甲等综合医院。龙山医院和市第一医院将共建“宁波市第一医院慈溪医院”，新老龙山人看病再不用跑远路。

　　岭深常得蛟龙至。城市品质提升了，自然不愁留不住优秀人才。三禾厨具有限公司技术副总程强是公司从广东挖来的，他说：“几所学校落成后，就能把孩子从湖北老家接来了。”

　　普通职工最关心的衣食住行和休闲娱乐也被“包圆了”。规划面积15平方公里的龙山新城已初具规模，综合写字楼、市民广场、龙山医院迁建工程加速推进，设计中的城市综合体、文体中心、金融中心也将让这里“更上层楼”。