盯牢"一把扫帚" 全域化市场保洁"扮靓"鄞州城乡

中国宁波网讯（鄞州记者站续大治 记者 沈孙晖）短短半年，鄞州东吴镇勤勇村曾随处可见的垃圾乱堆乱丢现象通过“市场化保洁”彻底得到改观……本月，该区在全市率先实现“全域化”市场保洁。向社会购买公共服务不仅管好了“一把扫帚”，更令政府、群众、企业三方实现共赢。

以前，鄞州农村的保洁工作“村村为政”且多由村民负责，交叉地带卫生“死角”常推诿扯皮，政府部门“既当运动员，又当裁判员”让监管力度打折。在政府购买公共服务的过程中，鄞州把环卫保洁这一群众密切关注的事情，列入社会管理创新范畴。在年初开展“城乡清爽行动”后，全区各地加大资金投入，通过公开招投标，聘请一批规模化、专业化的公司上岗，力求提升城乡环卫保洁质量。

市场化保洁有效激发了企业活力，在中心城区，道路保洁模式已由“机扫＋人工”取代纯人工作业，路面单一平面保洁也趋向全方位立体式保洁，“日扫夜洗”等无缝隙保洁模式全面推广。如今，重点路面垃圾停留时间不超过１５分钟，长效保洁覆盖率１００％，市民满意率超过九成。

购买公共服务，钱要花在刀刃上。为了杜绝不正当竞争、服务“打折”等问题，鄞州各级政府转变角色，不断探索科学监管机制，一批有效的倒逼举措应运而生。

在集士港镇，环卫站长周锡平几乎每天带领７位考核员，骑车上路“找茬”，整改效果不仅和保洁公司绩效挂钩，还关联到村干部的环境卫生考核奖。东吴镇年初搭建了全区首个环境卫生动态监管微信平台，所有举报在第一时间交由职能部门督办，运行大半年来，近千条有效投诉全部落实解决。

导向鲜明、监管到位，让一批不规范的保洁公司自行退出鄞州市场，留下的则更加标准化、专业化、精细化。下一步，鄞州还将严格保洁公司的准入机制、淘汰机制等，让基层政府和企业共同探索因地制宜、科学高效的保洁模式，最终令群众得到更多实惠。