北仑河道养护管理体制创新列入水利部首批试点

　　中国宁波网讯 连续的阴雨天气，并没有打乱北仑区大碶街道河段长们外出巡查的计划。恰恰相反，为了防止企业趁雨天偷排污水或者保洁人员“偷工减料”，这几天预约巡查船的电话反而比平日里增加了许多。今年以来，“五水共治”工作进入“清三河”防反弹阶段，新碶街道河道巡查船“马不停蹄”的繁忙情形，是北仑区河道养护管理体制机制创新继续延伸的一个缩影。

　　去年，北仑跻身全省首批9个“清三河”达标县(市)区，成为我市唯一入选的县(市)区。在这个过程中，该区率先实施的河道养护管理新体制，起了至关重要的作用。今年，水利部公布了第一批河湖管护体制机制创新试点县(市)，北仑区名列其中，这给深化创新提供了良好契机。目前，《北仑区河湖管护体制机制创新实施方案》已完成区级审查，将探索实践并完善。

　　在北仑，不仅有河长，还有河段长，这是北仑区机制创新最显著的变化。据北仑区五水共治办工作人员介绍，该区在全面实行三级“河长制”的基础上，全区以中心城区为试点，实施“河段长制”，沿河企事业单位负责人实施“门前包干”，中心城区河道设立了460多位段长履行河道监管责任。“有了河段长以后，把责任细化分割，既保证了治水成效，也引导更广泛的人群参与到治水中来。”

　　在政府积极探索服务外包的“风口”上，北仑的河道养护也大胆试水。“此前我们已经在一些区域推行农污治理设施和市政管网运行维护市场化，目前，已有白峰、春晓、小港等五个街道(镇)落实管网及治污设施委托管养，今年则进一步扩大范围。”北仑区河道管理处有关负责人说，通过“区内强基”和“外向引入”两条腿走路，一方面引入第三方维养队伍，市场化、专业化管护；另一方面以岩东排水公司为支撑，组建区级管网养护公司，扩充队伍建设，扩大服务范畴，逐步推行全区专业化养护。

　　在深化体制机制的探索中，北仑区五水共治办公室主动延伸“触角”，探索建立完善水利、综合执法、环保、城管、公安和街道(乡镇)“五位一体”的联合巡查与执法工作长效机制。今年以来，全区累计出动执法人员2036人次，排查工业企业900多家，发现问题企业70家，立案查处违法企业19家，并对4起涉水环境违法案件刑事立案调查。（记者黄程 北仑记者站 金旭孟 通讯员谢镕宇）