他花了11年的心血把"三多"村变成了生态文明村

　　今天，走进余姚临山镇邵家丘村，仿佛徜徉在一个公园里，一条条平整的水泥路，道路两旁是整齐的树木，绿树掩映下是一户户别致的农家小院。而曾经，晴天一身土，雨天一身泥，晚上出门一片黑；垃圾遍地，草棚乱搭，则是这个村最真实的写照。用当地村民最朴实的一句话来说，这一切的改变，是村党总支书记黄宝康用11年心血换来的。

　　临危受命上任“三多”村支书

　　难以想象，这个毗邻上虞的余姚“边远”村庄，11年前曾经是个远近闻名的矛盾复杂村：集体经济欠账多、群众意见多、打官司多，人心不齐。而在最近11年间，邵家丘村不仅评上了省文明村、省卫生村、宁波市全面小康建设示范村、生态村，还是最早推行“道德银行”的村庄，诚信友善蔚然成风。

　　说起邵家丘村“凤凰涅槃”的故事，村民心中的故事主角必然是他们的“宝康书记”———今年52岁、担任村支书11年的黄宝康。

　　2004年，刚由邵家丘、沈家丘、哑潭三村合并而成的邵家丘村面临党支部换届选举，这个远近闻名的“三多”村的村支书成了一个烫手的山芋。当时，党员们把选票都投给了黄宝康，一致希望他出任新一届的村党总支书记。

　　实际上，这个如今得到村民普遍信任的“宝康书记”，当初对做村支书并不“感冒”。当时，正当壮年的黄宝康和妻子办着一家纸塑彩印厂，规模不大，但一年也有近2000万元的产值，过小日子是绰绰有余了。大家最终都看中他来当这个临危受命的村支书的理由很多，其中重要的一条就是黄宝康人品好，在村里威望高。在他担任合并前的邵家丘村党支书时，曾个人出资5万元并发动乡邻募捐70多万元，修好了村里的道路，赢得村民交口称赞。

　　挨家拜访化解危机

　　当上村支书后，面临的困难远比黄宝康预想的多。很多村民对他们的工作并不理解，刚上任那会儿，镇村干部去哑潭丈量土地、种树，有的村民夺过干部手中的皮尺弃于地，将树苗拔掉。上任后的这半年间，黄宝康就和村干部一起把哑潭302户农家都走了个遍，摸清了村情民意，也感动了曾扬言造路拆屋要赔偿的11户农家。

　　村里刚竣工不久的800米长三队江河道整治工程是近年投资比较大的项目。然而，这个项目又是对黄宝康的一道考题。这段河道的改造涉及70户人家，以前，河道内水流不畅，污水淤积、臭气熏天，为了治好这块“心病”，宁波市和余姚市两级财政共补助100万元，村里自筹120万元工程款，对河道进行修整。然而，“治疗”过程中却差点出了“大麻烦”。在修整河道中，有一段400米长的河岸土质不好，临岸的7户人家建的房屋出现地基下沉，有坍塌危险。这时，村里面临是否要对这几户人家进行赔偿的问题。

　　“赔偿就要定标准，大家很可能会为维护自己的利益而争吵。最终，不但邻里关系搞坏了，标准也拿不出来，工程也进行不下去。”在黄宝康的劝说下，这几户人家都放弃了赔偿要求，自己重新拆建了临河的部分房屋。

　　村民何建良就是其中一户，他之所以放弃赔偿，最大的原因是“相信宝康书记”。何建良说，本身这个工程让住在岸边的人受益最大，自己多花了一点钱，也合算。“如果我们都为自己的利益不肯让，那村里的工程都进行不下去。更何况，宝康书记这些年是为村里干事，不是为自己，大家都看得见。”

　　就这样，在黄宝康担任村支书的11年间，全村的道路分批得到了改造硬化；村庄周围、道路两侧和部分庭院进行了绿化，新增绿化面积4.2万平方米，全村绿化率达到95%。在他的提议下，全村所有的户厕也进行了无害化改造，使全村污水处理率达到100%。

　　村貌改后改民风

　　“改民风，首先要改变村里事情干部说了算的作风。”为此，黄宝康与村干部约法三章：村民来电来人反映情况，必须登记在册，并落实专人处理；设立村民议事会，村里事让村民参与管理和监督，改变过去村干部说了算的局面；对村民之间的矛盾处理提前介入，尽量把矛盾化解在萌芽状态。

　　在召开村民议事会之前，黄宝康总是要求村干部和村民小组长去征求村民的意见建议，然后梳理出村民最盼望、最急需解决的大事、难事，与村干部商量后，形成“解决议案”，再通过议事会讨论，对“议案”进行投票表决。

　　2012年5月，余姚市文明办与农村合作银行试点“道德银行”，以“文明作担保、诚信作抵押”，诚信者最高可贷款50万元。这与黄宝康“道德立村”的想法不谋而合。他和村领导班子一起，细化了道德积分的评比标准：道德积分总分值为100分，按“遵纪守法、行为文明”“热心公益、支持发展”“诚实守信、勤劳致富”“家庭和睦、邻里团结”四大板块，每季度公开评分，道德积分达到80分的，就成为“道德银行”的客户。至今，邵家丘村有29户农户通过“道德积分”贷款490万元。

　　诚信可以“以德换金”，在村里搞养殖的村民陈建华最有体会。第一次申请贷款时，由于养羊场地不干净，影响了周边环境，陈建华的道德积分只有77分，被取消贷款资格。陈建华努力改造羊圈环境，第二次以85分的道德积分如愿贷到20万元。

　　据最新的村年报统计，邵家丘村的集体年收入已由过去的负增长变为现在的净增249.5万元，村民人均年收入也达到了23971元。

　　11年转眼而过。当初承诺只干一届的黄宝康“食言”了，到今年他已当了四届村支书。明年10月，邵家丘村党支部又要换届选举了，而现在在“宝康书记”的工作计划中，依然满满当当地排着了各项事务，美丽乡村、美丽庭院的后续管理；村道德讲堂、道德楼的建设……这些，都在按部就班地有序推进中。□宁波晚报 记者 吴震宁 通讯员 苗瑜