宁海奉化象山升级治安防控体系 牢守宁波南大门

　　重拳出击，严厉打击各类违法犯罪行为，尤其是跟群众关系最为密切的侵财性犯罪；通过“精细化”手段加强基础管控，并应用到打击整治的实际工作中；以民意为引导，以问题为导向，创新警务联勤机制改革；发挥社区、物业、群众力量，通过群防群治降低发案率……所有这些举措，最终目的都是为了建立一个立体化、全面化的社会治安防控体系，提升群众的安全感。

　　宁海：多管齐下严打刑事犯罪

　　夜色已深，宁海西店竺家村，受害人突然被人捂住嘴巴，扼住脖子，随身携带的一个背包随即被人夺走，里面有450元现金。

　　案件发生后，民警兵分两路：一组人查看案发现场沿线的视频监控，一组人则对案发现场周边村庄进行调查走访。

　　侦查显示，犯罪嫌疑人尚未逃离宁海西店辖区。

　　由于民警出警迅速，查缉工作严密，时隔4天，潜藏在宁海西店邵家村一处暂住房里的犯罪嫌疑人刘某被警方抓获。

　　经审讯，刘某交代了其伙同犯罪嫌疑人赵某在西店竺家村实施抢劫的犯罪事实。

　　今年以来，在全面推进“平安宁海”建设，加强立体化社会治安防控体系建设过程中，警方“重拳出击”，不断严厉打击各类违法犯罪行为，打击重点则放在群众最关注的街面“两抢”、“三车”盗窃、通讯网络诈骗等多发性犯罪上

　　据统计，在近三年宁海全县刑事、行政案件发案大幅下降的基础上，今年1~10月份全县共破获刑事案件1257起，刑事案件发案总量同比下降1.5%，有效提升了人民群众的安全感。

　　在加强打击的同时，警方坚持打防并举，全力挤压犯罪空间。

　　同时，警方每个月会在辖区范围内开展一次集中大清查行动，各派出所结合辖区治安实际，每周开展治安整治行动，最大限度地让图谋实施作案的各类盗抢团伙和不法分子没有可乘之机。

　　刑侦部门在加大侦查破案力度的同时，认真分析发案规律和作案手法，并会同治安、巡特警等防控部门，加强对重点行业场所的管控，严堵销赃买赃渠道。

　　盗抢警情和相应的防范常识还被及时通报给街道、社区、物业等相关机构，指导居民和群防力量加强针对性治安防范。

　　此外，警方还通过电视、报纸、微博、微信等媒介及“平安直通车”等宣传载体广泛开展安全防范宣传，全力延伸宣传触角，切实提升广大群众的自我安全防范意识。

　　统计数据显示，今年以来，宁海全县盗抢案件总量同比下降3.5%，其中常发性侵财案件、入室盗窃案件同比下降5.2%，扒窃案件同比下降10.7%。全县巡逻叠加区域内刑事治安类、纠纷斗殴类、街路面侵财类警情均同比下降近10%。

　　奉化：群防群治提升基础管控水平

　　奉化市溪口畸山及周边区域一度被列为宁波市重点整治区域。

　　在经过为期近一年的整治后，截至今年10月，该区域内受理110报警数、刑事发案数、受理治安案件数同比分别下降8.2%、40%、8%，基本实现“案件事故下降、打处绩效提升、治安秩序好转、基础工作扎实、人民群众满意”的目标。

　　今年11月底，上述区域顺利通过宁波市委政法委的验收。

　　奉化警方又是如何在限期内达成目标的？

　　以车驾管理为例，警方对上述区域内的153家企业开展车辆和驾驶人基础信息排查工作，共排查登记各类机动车1339辆、非机动车2902辆，驾驶人6985名，并据此建立健全了企业车辆户籍化管理机制。

　　警方采取的基础管控手段可以用“精细化”来形容，并落实到基础管控工作的方方面面。

　　警方联合消防对畸山开发区及周边道路安全隐患开展了地毯式、全覆盖的滚动排查，严格落实路面民警日常巡查，交警中队联合排查，交警大队抄告落实整改的三级排查整治机制。

　　基础管控获取的“大数据”被应用在打击整治的实际工作中。

　　对排查发现的消防安全隐患督促当场整改，对未整改到位的及时采取治安处罚措施，对不适合继续经营的坚决关停查封，确保不留隐患。

　　截至目前，警方联合消防已对596家次的企业进行检查，排查发现火灾隐患667处，督促整改455处，处罚15家单位，同比分别上升90%、362%、370%、217%。

　　和其他地方一样，社会治安防控离不开警方的大力投入，也离不开群防群治力量。

　　在过去近一年里，警方深入推进视频监控“进社区、进农村、进行业场所”工作，深化治安动态视频监控系统建设，增补、调整主要道路口、主要部位的视频监控点位，全力消除死角盲区。

　　片区内畸东、畸南、畸上、联胜等4村已投入100余万元，安装视频监控187个，新增高清视频监控6个，基本实现了全覆盖。

　　在警方的引导下，“红袖章、小喇叭”、社区夜防队、企业内保队等群防群治队伍相继建立，发挥地形熟、人员清、责任心强、情况明的优势，与公安专业巡控队伍形成良性互补。

　　片区内畸东、畸南、畸上、联胜等4村组建了16人的群防群治队伍。在这些队伍的协助下，今年5月以来，片区仅发侵财案件6起，同比下降73.9%。

　　象山：治安问题在哪，警务就在哪

　　眼瞅四下无人，犯罪嫌疑人王某和李某将停在路边的一辆插着钥匙的电动车“顺手牵羊”。他们没想到的是，整个犯案过程早已被附近新安装的视频监控记录得清清楚楚。

　　很快，王某和李某被象山丹西派出所民警抓获，被盗电动车也物归原主。

　　以丹西派出所为例，立体化的社会治安防控体系正在象山积极推进，并已取得显著成果。

　　王某和李某的落网多亏了新安装的视频监控。“为了最大限度消除路面的监控盲区，社区民警对未安装监控探头的街道、店面、行业场所进行了宣传。”丹西派出所所长胡繁荣说。

　　据了解，今年以来，丹西派出所辖区新安装视频监控150个。

　　为充分发挥视频监控在服务“打防控”工作中的实战效能，丹西派出所还专门成立了视频工作室，组建监控系统查看、研判小组，对重点路段、治安复杂点落实24小时专人实时监控、信息研判，实现网上网下的实时互动。

　　今年以来，丹西派出所通过视频监控抓获各类违法犯罪嫌疑人60名，破获各类案件126起，协作寻找失踪人员、遗失物品等社会求助170余人次。

　　和“天眼”一样，警务联勤机制的加强，也是以民意为引导，以问题为导向。

　　“治安问题在哪，警务就在哪”，以丹西街道巡控中心巡逻队员为主，值班民警为辅，一共配备了38辆警用电动车和20辆警用自行车，走街串巷，结合步巡开展巡查。

　　同时，警方还进一步加强对辖区重点部位、行业场所、案件高发地区、繁华商业区、集贸市场和治安盲区等区域的24小时密集巡逻，设立“必到点”和“到点报告制度”。

　　依据辖区街面治安动态、重大节日、敏感时期及时调整巡逻勤务等级，推行实效勤务，最大限度将警力放到街面上，提高街面见警率和管事率。

　　今年以来，通过巡逻工作，警方共成功抓获违法犯罪嫌疑人55名，破获案件115起。

　　对于一个立体化治安防控体系而言，除了技防、人防外，也离不开群防群治工作对提升社会治安防控水平的重要作用。

　　通过对辖区社区的合理划分，增加社区警务室的警力配备，社区民警以村委会、小区物业管理部门为依托，依靠居民群众，对村或者小区的人防、物防、技防、心防等工程的落实情况进行督促、指导。

　　通过与村委会的沟通协作，在每个村组建起了一支由老党员、老教师、退伍军人等组成群防群治力量，还为部分小区的物业门卫保安配备了电动车、红袖套，完善防盗措施。

　　社区民警在日常工作中还进一步加强与街道社区沟通协作，做好矛盾纠纷的调解工作。

　　通过上述一系列举措，一个村庄、社区治安防控网络逐步建立，有助于警方在第一时间掌握情报，第一时间化解矛盾，以小区域的治安稳定带动整个辖区社会的治安稳定，将立体化社会治安防控体系有效落到实处。东南商报 　记者 石承承 通讯员 周国亮 胡黛虹 应伟健