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中国宁波网记者冯瑄 通讯员廖鑫
今年全国两会上，居住是热门话题。
在“十四五”的关键之年，以好房子为基础，推动好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”建设，将如何改变宁波城市的人居体验？
构建房地产发展新模式的过程中，宁波房地产市场还有哪些新机遇？
或许，这些问题可以从今天下午召开的全市住房和城乡建设会议上找到答案。
这场持续近3个小时的会议，围绕住房供给、住房需求、城市更新、风险化解等百姓所想所需，给出了今年人民之城建设的任务栏和时间表。
实施差异化住房供给政策
“目前宁波住房发展形势依然严峻……”市住建局党组书记、局长金伟平表示，今年宁波将继续深入推进“住有宜居”，完善“市场+保障”的住房供应体系。
打造这个体系，保持房地产市场稳定首当其冲。
宁波怎么干？
“首先要在政策端发力。”金伟平举例，今年宁波将加快出台货币化安置部分奖励转为房票安置的政策，引导拆迁户通过市场化渠道解决住房需求，为有效去库存、拉动房地产市场创造有利条件。
比如，今年的公积金政策也有可能作出相应的调整。
其二，是加大优质土地供应，满足改善型住房需求。
其三，是继续做好风险管控，房地产白名单机制要落实好，构建房地产发展新模式，开展现房销售试点。
最后，供给端上，宁波将实施“供而未建”土地促进开工攻坚行动，加快优质项目落地开工。
今年，宁波将加快510个存量续建项目建设和99个预售项目开盘，鼓励国企通过收购等方式盘活存量住房。
让更多群体“有房住”“住好房”
和过去的“三房”体系不同，今年宁波按照国家和省里要求，加快健全“配租型+配售型”为主的住房体系。
啥叫“配租型+配售型”住房体系？
记者了解到，原有的住房保障体系以公共租赁住房、保障性租赁住房为主体。
现在则在原有以租为主的住房保障体系基础上，将保障性住房建设分为配租型和配售型两种保障性住房，其中配租型包括公共租赁住房、保障性租赁住房，配售型保障性住房按保本微利原则配售。
为啥要实施“配租型+配售型”住房体系？
近年来，我国房地产市场快速发展，城镇居民住房条件得到较大改善。但与此同时，商品房和保障房的“双轮驱动”存在一长一短的情况，保障性住房建设相对滞后，在住房供给中占比偏低，不能满足需求，存在明显短板。
特别是在一、二线城市，由于房价高，部分工薪收入群体买不起商品住房。
“规划建设保障性住房，是完善住房制度和供应体系、重构市场和保障关系的重大改革。这次改革的重点是拓展配售型保障性住房的新路子，最终是实现政府保障基本需求、市场满足多层次住房需求，建立租购并举的住房制度。”金伟平说。
在配租型保障性住房方面，今年宁波将发放公租房货币补贴28770户，加快出台有关工作方案，推动环卫工人、外卖群体等重点行业一线岗位人员的住房保障。
同时筹建保障性租赁住房4万套以上，解决新市民、青年人阶段性住房困难。
在配售型保障性住房方面，今年宁波将加快规划，从解决困难工薪人群住房问题入手，逐步将保障范围扩大到整个工薪收入群体，编制保障性住房专项规划。
按照计划，今年宁波将规划建设配售型保障性住房4000套以上。
搭平台引入更多社会资本活水
“宁波作为全国城市更新试点，要在已有成绩的基础上，加快创新和示范引领，为全国‘打样’。”金伟平说。
城市更新，更什么。答案是城市病。
诸如“停车难”“公园绿地不足”“城市易涝”等。
有效预防和治理城市病，考验着一个城市的规划、建设和水平。
首先要做的是“治未病”，即城市体检。
在去年启动鄞州中河街道、镇海招宝山街道、鄞州百丈街道3个街道试点的基础上，今年宁波要全域推进城市体检，建设更新项目全生命周期监督管理制度。
力争年底前完成10个区（县、市）和49个街道城市体检，3年内实现全域街道覆盖。
其次是项目化推进。
今年宁波已经排定了388个城市更新项目。
涉及的范围包括未来社区、城中村焕新、老旧小区更新、公共空间提质、城乡风貌提升、美丽城镇创建、历史文化保护传承等。
“今年未来社区的创建，要重点围绕提升质量来展开，不能为创建而创建，要实打实，经得起检验，让百姓可感可享。”金伟平说。
按照目标，今年将全域推进未来社区创建，建成未来社区40个以上，覆盖四成左右的城镇社区。同时建成一批社区嵌入式服务设施，构建未来社区可持续运营的长效机制。
值得一提的是，宁波将加大力度，招引更多社会资本参与到城市更新项目中。“政府要做好红娘，为大项目搭建平台。”
千帆竞发，勇进者胜。
“广厦千万”，人民之城，带来的不仅是宜居、优居，还有稳稳的幸福。
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