昨天（4日），记者报道了山东青岛崂山风景区内的太平陵公墓近年来大面积扩建，超出合法审批范围毁林挖山建墓地一事。

报道播出后，青岛市委市政府回应，成立联合调查组展开全面调查，将依法依规严肃处理。太平陵公墓非法扩建毁林挖山持续多年，当地为何未能及时发现并有效制止？

近万个墓穴已销售约7000个

青岛对太平陵公墓项目展开详细核查

位于青岛城阳区夏庄街道华阴社区太平山的太平陵公墓，地处崂山山脉西麓，在崂山风景区保护范围内。

太平陵公墓区位图

太平陵公墓是1996年经民政部门审批的经营性公墓，合法审批面积为87.53亩。遥感卫星影像分析显示，该公墓大面积非法扩建持续多年，存在毁林挖山建墓地的情况。

太平陵公墓远景（无人机拍摄）。

据了解，目前，青岛城阳区已责令太平陵公墓对非法建设的墓穴停止出售。

今天（5日）凌晨，青岛市城阳区副区长张珉接受记者采访时表示，目前正在对太平陵公墓项目进行详细核查。经初步了解，太平陵大约有近万个墓穴，已销售约7000个，后续将分两类进行处理：

对符合规定的，依法依规完善相关手续；

对不符合规定的，依法依规进行处理，该拆除的拆除，该恢复原貌的恢复原貌。按照相关规定对非法占用的土地勒令退还，对非法占用的林地责令限期整改。

太平陵公墓的运营方为青岛太平山公益服务有限公司（简称太平山公司），成立于2001年，原为华阴社区集体企业，后经改制，目前公司法定代表人为华阴社区党总支书记、居民委员会主任，其占有该公司51%股份，华阴社区居委会占49%。

公开资料显示，青岛市城阳区自然资源局曾于2023年11月、12月对2017年太平陵公墓运营方青岛太平山公益服务有限公司的违法行为作出了3份行政处罚，2份涉及非法占地，1份涉嫌擅自改变林地用途，共计罚款900多万元。

张珉称，将对破坏的山体进行生态修复，根据实际情况组织专家论证，制定切实可行的修复方案，大致分三类情况处理：

对占用的林地部分，将尽快清理地表，恢复林木种植；

对涉及的山体部分，根据修复方案尽快修复；

对其他土地进行地表清理，恢复原貌。

记者还注意到，2023年12月8日，城阳区自然资源局对华阴社区居民委员会于2013年修建防火通道、占用林地面积41.27亩、改变林地用途行为作出55万多元的行政处罚。所谓的防火通道，即为太平陵公墓东侧与公墓相连的一条道路。目前道路两侧仍有多处山体被采挖过的痕迹，“伤疤”裸露在外。

警方：

正在进行全面调查取证

对证实涉嫌刑事犯罪的将依法严惩

太平陵公墓片区毁林挖山的行为，是否涉嫌刑事犯罪？

青岛市公安局森林警察支队副支队长李宝禄表示，青岛市已经成立由纪检监察、政法、民政、自规、园林等部门人员组成的联合调查组，正在依法依规进行全面调查取证，对证实涉嫌刑事犯罪的，公安机关将依法严惩，绝不姑息。

青岛市民政局副局长王海春告诉记者，他们将加大对太平陵公墓非法墓穴的监管力度。从民政部门的角度，对于非法建设的墓穴，首先要逐一核实确认，建立台账，划上红线，禁止涉事经营者对外销售。同时，强化监管，加大现场检查频次，确保这些非法墓穴销售不出去。企业如果擅自销售，将依法依规，顶格处理。

此前记者在采访时发现，太平陵公墓在售卖超50万元的墓穴。王海春表示，将加强经营性公墓的价格指导，抑制天价公墓。

保证供给，多建设一些公益性殡葬设施，满足市民群众基本殡葬需求；

加大宣传力度，让市民群众了解惠民殡葬政策，做到应知尽知。比如青岛市殡仪馆去年新建的地宫，有10万个格位，能满足主城区10年左右的需求，每年只需180元的维护管理费；

加大社会监督，设立热线电话，接受市民举报，严肃查处修建超标准墓位、超标准超范围收费以及价格欺诈等行为。

据介绍，青岛市的经营性公墓市场供给充足。王海春称，目前，青岛全市现有经营性公墓11处，墓穴使用率约为70%，整体上供给充足。今年还将启动编制下一个10年殡葬设施规划，合理布局经营性公墓建设，确保市场的正常供给。

针对太平陵公墓存在的相关问题，青岛市已成立联合调查组进行全面调查。

新闻多一点

山东青岛城阳区的太平陵公墓，正处在著名的崂山风景区保护范围内。近日，其所在的城阳区夏庄街道华阴社区多位村民向总台中国之声反映称，太平陵公墓近年来大面积非法扩建，毁林挖山建墓地大大超出了合法审批的规模。崂山风景区内的青山何以遭非法公墓霸占？

公开资料显示，位于青岛城阳区夏庄街道华阴社区太平山的太平陵公墓，地处崂山山脉西麓，置身太平陵可东望华楼山，南看法海寺，北临崂山水库，西眺胶州湾。

据青岛市城阳区政府官网，太平陵公墓是1996年经民政部门审批的经营性公墓。华阴社区村民王庆仁（化名）告诉记者，从2006年开始，直到2023年，太平陵公墓在陆续非法扩建，毁林挖山新增墓地面积。

多位华阴社区村民表示，他们亲眼看到大型机器爬上山坡毁掉山林，挖开山体建墓地。

记者在北山上看到，南北两侧的山体布满了密密麻麻的墓穴，有的墓穴已明显售卖多年，北山东侧的很多墓穴则扩建不久，墓穴没有主人较为崭新。多位来此扫墓者告诉记者，每年来这里扫墓，都能看到成片新开发的墓穴，价格也在上涨。

在太平陵公墓营业厅，一位销售人员向记者介绍，太平陵公墓分南向和北向两大山脉，南向的是27.8万起价，不分位置；北向的有8.98万、9.68万、10.8万、16.8万和19.8万不等，并且都已建好。墓穴使用期20年，一年200元管理费，5年一交。

销售人员进一步介绍，公墓里还售卖豪华墓穴，都是近些年从最早北山靠西位置，向东西两边扩建的。

太平陵公墓的北山和南山均有成片扩建的墓穴，旁边平整出来的土地上堆满了石材，附近停放着几台挖掘机和大型运输车辆。部分裸露黄土的地块刚刚种下了一些树苗。

朝公墓东侧望去，道路两侧是毁林挖山后留下的裸露山体，山体中间是一条蜿蜒的小道。行至此处，记者被现场工作人员拦住去路。工作人员介绍，再向东走还有4公里路，将来也要开发建墓地。

2003年以来的历年影像图片显示：近十余年来，整个太平陵公墓区域侵占林地和破坏植被较为严重的有两处：

一是公墓南部山头的砍伐，破坏面积47亩左右，后续大约有21亩的恢复了植被；

二是公墓东部区域的山体破坏和砍伐，最近在2022年仍有植被破坏现象，破坏面积22亩左右。

4月2日，青岛市城阳区自然资源局相关人员表示，太平陵公墓位于崂山风景区范围内，审批面积为87.53亩，截至目前，未对其扩增面积进行过审批。

并且，该审批面积位于太平陵公墓中间稍微偏西的位置，应位于路北，而不是在路南。

这意味着，太平陵公墓除北山有部分非法扩建外，南山的墓地均为非法占地。村民此前找过山东一家有资质的测绘公司进行面积勘测，相关报告显示，太平陵公墓占地面积约为913亩，超过了审批面积的10倍。

编辑： 崔燕

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