甬派客户端记者 伍慧

“长期以来，我国政府统计主要沿用法人在地统计原则。随着经济社会的发展，市场经营主体跨业、混业、跨地区经营日益增多，新产业、新业态、新商业模式等不断涌现，法人在地统计原则的跨业、跨地统计不精准问题日益凸显。”在京参加十四届全国人大三次会议的全国人大代表、太平鸟集团有限公司董事长张江平向大会提交《关于加快推进经营主体活动发生地统计改革的建议》。

在张江平看来，推进经营主体活动发生地统计改革，有利于客观全面反映区域经济实绩，实现地方政府权责绩效匹配，精准反映产业发展态势。

“近年来，国家统计局积极探索推进法人单位和产业活动单位并重的统计改革，组织符合条件的汽车整车制造行业产业活动单位、百货零售业和超级市场零售业法人单位等跨省分支机构入库纳统。但仍有较多产业活动单位只在经济普查年度进行调查，常规年度只能进行推算，无法及时反映产业活动单位的发展状况。”张江平说。

对此，他建议从主要行业开始先行探索推进产业活动单位在地统计。“比如，从跨地区经营特征明显的批发和零售业开始推进，借力全国第五次经济普查所开展的产业活动单位调查，全面厘清法人单位与产业活动单位的关系，研制数据采集处理内容、方式，探索推进常态化进度统计。”

张江平建议，协调油气贸易央企省企当地登记注册，确保至少以产业活动单位形式实现在地统计，实现权责匹配。

张江平还建议创新产业活动单位财务数据采集方式。“对于独立核算的产业活动单位，可直接填报统计报表；而对于非独立核算的产业活动单位，长期看，建议在企业报表制度上进行改革，建立健全产业活动单位财务基础，从根本上解决产业活动单位指标数据的‘模糊’问题。”

编辑： 郭静

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