甬派客户端记者 史娓超

　　3月13日上午，宁波市人民政府新闻办公室举行“优化消费环境 提振消费信心”新闻发布会，市市场监管局副局长、党委委员毛高蔚，市市场监管局党委委员、二级巡视员徐有铭，就食品安全保障、消费维权情况等答记者问。

　　问题一：民以食为天，食品消费是提振基础消费的重要内容，市场监管作为食品安全的重要保障部门，在确保老百姓安全吃、放心吃方面有哪些举措？

　　毛高蔚：首先，将持续提档升级150家中小学校食堂，实现全市中小学食堂食品安全量化分级A级达到60%以上。规范新建社区全龄友好食堂20家、老年共享餐厅10家，优化养老助供餐服务。将推行“菜篮子安全守护微改革”，实施环农贸市场生鲜店三年规范行动。

　　其次强化全过程监管。在源头环节，将深化科学用药增效行动，严控牛蛙、豇豆等重点品种药残突出问题，确保田头食用农产品质量安全。在消费环节，加大对农贸市场、超市、餐饮服务场所等重点区域的巡查力度。

　　最后将积极推动食品产业转型升级，深入实施“浙产好食品”行动，持续推动宁波汤圆、慈城年糕等地产食品向便捷化、品牌化、文旅化方向发展，将重点打造50家“乡村共富”小作坊。

　　问题二：每年3月15日前，市场监管部门都会发布年度消费维权报告，请问2024年我市消费维权领域有哪些新情况？市场监管部门将如何应对？

　　徐有铭：2024年，全市市场监管部门共收到消费投诉和违法行为举报22.3万件，同比上升18.6%，增幅与2023年相比有所放缓，但数量持续增长并处于历史高位，反映出我市消费环境建设仍有一些薄弱环节。

　　全市涉投诉举报相关经营主体2.3万家，其中总部型、连锁型企业以及单一注册管理商场数量较多。从投诉热点看，食品、家用电器、服装等传统消费领域投诉举报集中，数量占到全部诉求总量的51.2%，反映问题主要为质量问题、食品安全、售后服务等，但增长速度持续放缓。

　　同时，新业态新领域问题逐渐显现，从统计数据看，2024年投诉举报中与智能设备相关602件，同比上升44.7%，与新能源汽车及零部件相关3640件，同比上升292.2%。

　　面对消费维权领域的新情况，新问题，我们从以下几方面着手：

　　首先提升行政调解效能。投诉按时初查率、按时办结率、举报按时核查率力争达到三个百分之百。在此基础上，正当消费投诉平均办结时间提速到20个工作日以内，压减三分之二以上。

　　其次促进争议便利解决。督促企业落实消费维权主体责任，推动纠纷处置关口前移，建立消费维权联络站不少于300家，基本覆盖全市主要商业综合体和市场。运用ODR（消费纠纷在线解决）机制帮助消费者快速和解纠纷，全市ODR企业数量达到3000家，消费投诉集中企业加入比例超过80%，消费纠纷源头和解比例超过20%。

　　最后构建多元化解机制。进一步扩大全国首创“食责险参与纠纷化解”机制的运用，全市大型商圈实现全覆盖，投保主体超过2万家。通过保险赋能，实现一般纠纷“即时响应、当天理赔”目标，有效缩短维权周期，降低维权成本。

　　问题三：我们注意到，我市创新推出“无理由退货损失险”，在全市400个商圈推广实施，请介绍一下相关举措。

　　徐有铭：我市已有1.3万家实体店公开承诺7天无理由退货，但退货造成营销利润损失、商品包装损耗等，一定程度上加重了经营者负担，造成推广难、兑现难等现实问题。为破解难题，我们创新推行“无理由退货损失险”。

　　全市已有16个商圈、5家消费品连锁企业共901个退货点位参保，累计为5751笔无理由退货提供保险赔付，平均每笔退货经营者可获赔33元，撬动保障退货金额412.6万元。从前期试点情况看，参保商圈和连锁企业“退货兑现率”分别提升45.8%和105.3%，消费投诉发生率下降62.5%和75%，无理由退货承诺单位增长7.3%，江北区已率先实现重点商圈全量投保、全量承诺。

　　接下来将深入推进“无理由退货损失险”制度创新和投保覆盖，全力打造“宁波购放心退”这一消费领域的金名片。

　　首先推进集中投保。重点聚焦商圈和消费品连锁企业加大保险推行力度，推进全市400个商圈投保全覆盖，涵盖购物中心、百货商场、便民生活圈等各类消费集聚区。

　　其次探索全域覆盖。针对商圈以外、非连锁的经营主体，探索推行“一张保单，全量参保”公益投保模式，争取在1-2个区（县、市）先行试点，通过保险赋能，打造“全域无理由退货”宁波样本。

　　最后完善制度规范。出台《宁波市保险赋能放心消费的指导意见》，规范保险日常运行，完善出险理赔机制。

编辑： 陈晓怡

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