二、今后五年发展目标

　　今后五年是我市从全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键阶段。站在新的起点上，发展的机遇与挑战并存。我国经济社会发展将保持长期向好的基本态势，长三角区域经济一体化进程加速推进，我市参与国际竞争的动力、拓展国内市场的潜力、创业创新的活力都在不断增强。同时，当前国际经济环境依然复杂多变，国内经济社会发展也面临新情况新变化。我们必须进一步增强机遇意识和忧患意识，加强战略谋划，增强应对能力，推进经济社会平稳较快发展，为全国全省发展大局作出应有的贡献。

　　根据市第十二次党代会精神，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革开放，大力弘扬“三思三创”精神，全面实施“六个加快”战略，着力在转型中跨越，在克难中奋进，在创新中提升，在惠民中发展，实现基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化的目标，努力使宁波成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区。

　　今后五年全市经济社会发展的主要目标是：

　　——转型升级实现更高水平突破。经济平稳较快发展，先进制造业中心、贸易物流中心和航运服务中心建设深入推进，具有宁波特色的现代产业体系初步形成，地区生产总值达到11000亿元，公共财政预算收入达到2200亿元，第三产业增加值占地区生产总值比重达到46%。自主创新能力显著增强，海洋经济发展核心示范作用更加凸显，实体经济持续壮大。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.6%。港口集装箱吞吐量达到2080万标箱。

　　——社会民生实现更优品质提升。城乡居民收入普遍较快增长，市区居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别年均增长10%和10.5%。覆盖城乡的就业服务、社会保障、住房保障体系更加完善，文化事业和文化产业繁荣发展，教育、卫生等公共服务能力、均等化水平和国际化程度显著提高。新增劳动力平均受教育年限达到13.7年，城乡居民各类养老保障参保率达到90%以上。社会管理体制更趋完善，公平正义得到切实保障，社会安定有序、充满活力。

　　——城乡区域实现更深层次融合。新型城市化和新农村建设统筹推进，“一核两翼多节点”网络化都市空间架构进一步凸显，城乡规划建设管理更加科学高效，基础设施对接联网，全域都市化发展格局基本形成。都市核心区综合服务功能显著增强，城市重点功能区块展示新形象。幸福美丽新家园建设取得积极进展，卫星城市和中心镇的辐射带动作用进一步发挥，区域发展更趋均衡协调。城市化率达到71%以上。

　　——改革开放实现更宽领域拓展。重点领域和关键环节改革取得重大突破，民营经济实现大转型、大跨越、大发展，国有经济服务发展能力取得新提升，创业创新环境不断优化，政府公信力和行政效率大幅提高。内外对接的开放型经济体系进一步完善，贸易结构有效转变，国际贸易中心城市建设加快推进，利用外资质量水平稳步提升，区域合作交流不断深化。外贸自营进出口总额达到1700亿美元，实际利用外资130亿美元、境外中方投资70亿美元。

　　——生态环境实现更大程度改善。生态文明建设深入推进，资源节约型、环境友好型社会建设取得积极进展，土地、水等资源利用效率不断提高，万元地区生产总值能耗和主要污染物减排完成阶段性目标。城乡环境质量持续改善，低碳绿色的生产方式、消费模式和生活习惯进一步形成，人与自然和谐相处。城市空气质量优良率达到90%左右，城市建成区绿化覆盖率、城乡生活垃圾无害化处理率分别达到40%和98%。　　

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