镇海：违规小贩当起“城管义工”

　　如果让街头小贩来当城管管理小贩，会有怎么样的效果呢？今年起，镇海城管开始尝试让一些违规的街头小贩当上一天半天的“城管义工”，结果，这些小贩在体验到城管工作的艰辛之后，对城管工作有了一定的理解，大家都表示再也不违规占道经营了。

　　昨天上午，在镇海招宝山街道西街上，一名60多岁的男子着印有“城管义工”字样的黄色马甲，戴上城管标志的帽子，一路沿街搜索，仔细查看是否有“躲猫猫”的违规摆摊者，乍一看，还以为是协助城管部门整治市容的呢。其实呢，根本不是那回事，他姓刘，真实身份是一名违了规的小摊贩。

　　镇海城管局有关负责人告诉记者，在现实工作中，好多违规摊贩不理解城管工作的难处，城管队员前去执法时，经常会有抵触心理，甚至还有暴力抗法的现象发生。今年初开始，他们吸取外地的一些管理经验，推出了“服役罚单”的人性化执法措施，对“犯了错”的小商贩们，只要答应体验一定时间的城管工作，就可以免罚。

　　对此，镇海城管局招宝山城管中队副中队长江文财也深有体会，他说流动摊贩是弱势群体，有时候，我们也很不忍心罚他们，可是不罚，屡抓屡犯，也是法律法规所不允许的。这些年，镇海城管通过帮流动摊贩找固定摊位、找工作转业等方法，解决了部分流动摊贩问题，可仍有摊贩偷偷进禁摆区，仅凭城管十几号人就像猫抓老鼠一样，根本管不过来。他认为，要根治必须让流动摊贩真正理解城市管理，自己管好自己，这也是镇海开出“服役罚单”的初衷。

　　老刘告诉记者，他是昨天上午在街上无证占道摆摊时被城管队员抓到的，抓到一次要罚近一百元，一天生意下来也只赚个百十元，他真有些急了。“我从老家来到镇海，因为年纪大了也没有技术，只好以摆流动摊为生，今天要是被罚了，一天就白干了！”当城管队员提出让他当半天城管，就可以免罚时，他爽快地答应了。

　　“早上我还是和他们一样，提防着城管，现在我却成了‘城管’去劝导他们。”老刘巡查到鼓楼广场附近，对自己的“新身份”，显得有些不适应。“你还来管我们，你啥时候当上城管了。”有相熟的摊贩看到他，都拿他开起了玩笑。也有不熟的人看到他，很讨厌地让他走开，“你算哪根葱啊，还来管我们。”有一名卖水果的摊贩不耐烦地对他说。当他表明自己也是流动摊贩时，摊主才缓和了下来。还有两名摊贩，被劝离后挪个地方又继续叫卖，这让他很无奈，只好自己过去重新劝导。两个小时后，体验了一把城管工作的老刘算是真正领会了城管工作的难处，说：“其实，我之前也这样，和城管打游击战。一体验才知道城管不容易，相互理解事情就好办了，以后我再也不占道经营了。”

　　记者在采访中还了解到，为了规范“服役罚单”制度，镇海给流动摊贩发放“服役积分本”，记录着摊贩参与执勤的次数与时间，参与服务多的摊贩可以得到相应的奖励措施。这个措施自从实施以来，已经有近20名摊贩参与其中，没有一起再次违法的，收到了相当不错的效果。□宁波晚报 记者 边城雨 通讯员 袁晓君