甬派客户端记者 冯瑄 通讯员 刘金鑫

今天上午，市生态环境局召开有关媒体通气会，发布2025年宁波市生态环境系统助企惠企助力经济高质量发展若干举措（以下简称“20条”）。

从末端审批“瘦身”的基础上，宁波将在全省率先通过“小程序”缩短环评报告编制和评估时长，对12类建设项目实施“两证合发”（环评报告证和排污许可证），支持具备相关条件的企业自行开展污染物排放监测，全力推进企业项目快速落地、快速投产。

“20条政策干货满满，直击企业绿色发展痛点和堵点。”市生态环境局党组成员、二级巡视员陈敏武介绍，宁波2022年以来已连续四年出台生态环境惠企助企政策，为市场经营主体发展破除障碍，取得了一定成效。

如项目审批时限有效缩短，预防式执法监管服务得到企业认可，“绿岛”模式在全省推广，审慎包容监管模式为企业减免处罚4000多万元。

记者了解到，从“10条”“25条”再到现在的“20条”，今年的重点工作举措集中在助力企业项目落地和优化营商环境监管减负上。

在助力项目落地方面，宁波将在企业环评编制阶段和评估阶段做减法，缩短时间。

具体来讲，通过“评估小程序”，将项目环评编制和评估进展向业主单位和环评单位“双告知”，解决环评编制过程中信息不对称等影响环评编制时间的问题；同时，实施环评评估修改意见“一次反馈、一次到位”，解决评估意见分散、反复修改耗时长的问题，并通过明确责任主体和时限，倒逼质量提升，缩短环评评估时间，助推项目快速落地。

届时，“环评时间平均缩短三分之一到一半。”这位负责人说。

针对企业因环评项目建设前环评要审批、建成投产前要申领排污许可证，容易导致已建成的项目因申领排污许可证，不能及时投入生产的痛点，今年宁波将在企业自愿原则下，针对工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短、且按规定编制环境影响报告表的12类建设项目，实施“两证合发”。

即项目开工建设前，接续办理环评与排污许可手续，解决企业建成投产前因排污许可证申领还需时日，影响项目投产的问题。

这里要强调下为什么要“企业自愿”？

因为“两证合发”后，排污许可证按环评及批复要求进行核发，但项目建设过程中可能会发生变动，就会导致排污许可证要重新办理，这就要求企业基于项目实际情况自主确定，因此需要企业自愿。

在优化营商环境和监管减负方面，宁波将支持企业开展自行监测降低企业负担，同时试点发布第三方生态环境服务行业白名单，解决市场无序竞争等问题。

特别要提到的是，宁波将对具备建有符合要求实验室且建立了完善质量管理体系的企业，支持开展自行监测。

“我们将根据企业申请，在保证自行监测数据真、准、全的基础上，支持企业自行开展污染物监测并将监测结果公开，解决其因委托第三方监测机构监测而造成的高成本问题。”这位负责人说。

此外，今年将优化企业报表填报，取消“市企业信息自行公开平台”“重点污染源监测数据管理系统”和“宁波市环保税涉税信息交换系统”3个平台的数据填报。

“20条”具体政策如图：

编辑： 杜寅

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