如何为精神障碍患者筑牢生活保障网，并破解其可能肇事所带来的社会风险，这是一个长期困扰基层治理的痛点。鄞州区积极探索创新，用慈善资金撬动保险杠杆，为严重精神障碍患者破解生活难题。

　　近日，鄞州区“守心人”慈善救助项目新一轮签约仪式举行，横溪镇、白鹤街道、钟公庙街道代表与中国人保代表现场签约。至今，该项目已在鄞州区实现100%覆盖，其中“区域保”已实现所有镇(街道)全域投保，总保费约56.4万元；已有15个镇(街道)为辖区内221名患者签订了“个人保”，总保费约15.4万元。

　　在实践中，精神障碍患者家庭面临两大现实困境：一是肇事后赔付难，当不幸发生患者肇事肇祸事件，对第三方造成人身伤害或财产损失时，由于患者家庭普遍经济困难，常常无力承担赔偿责任。二是“住院后结账难”。即使患者得到及时送医救治，后续的医疗费用、康复费用对于许多家庭而言也是一笔沉重的负担。

　　为此，鄞州区在全市率先出台了《鄞州区严重精神障碍患者肇事肇祸预防处置综合管理办法(暂行)》《鄞州区非户籍严重精神障碍患者治疗费用补助办法》。在筑牢管理防线的同时，鄞州又推出“守心人”慈善救助项目，通过慈善资金撬动保险杠杆，设计了两类针对性强的保险产品，精准对接前述两大难题：一是破解“赔付难”的“区域保”，构建一道面向社会的“防护墙”：在鄞州区各镇(街道)辖区内，无论是常住居民还是流动人口，一旦遭受精神障碍患者伤害导致人身伤亡或财产损失，即可启动保险理赔，给付一次性伤亡救助金、财产损失补偿金及必要的医疗费用。同时“区域保”扩展保障到在册患者或事后经鉴定确诊的患者，其在宁波市行政区域内对第三方造成的人身伤亡或财产损失，同样纳入救助范围。在保障力度上，“区域保”展现了坚实的支撑：为各镇(街道)提供了高达600万元的累计事故责任限额，每次事故人身伤亡保障限额200万元，每次事故财产损失保障限额100万元。

　　二是关爱患者本人的“个人保”：从自然灾害救助、意外事故救助、住院医疗救助、重大疾病确诊关怀、疾病身故抚慰五个维度为投保的在册患者提供全方位保障，每人最高保障限额可达100万元。

　　“‘守心人’慈善救助项目，在患者人生的关键时刻，送上实实在在的经济支持，有效增强了患者家庭抵御风险的能力。”鄞州区慈善总会相关负责人说。(甬派客户端宁波日报记者吴向正 通讯员龚静)

编辑： 杨丹

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