政协委员为提高就业质量和人才竞争力出主意

　　劳动力总量减少渐成趋势

　　今年用工成本或继续上升

　　“去年，宁波不少用工企业出现了普工流失、技工难找的情况，现在宁波总体的劳动力供求情况怎样？”韩彭军委员和毛奇耀委员找到市就业管理服务局，向局长钱义林了解情况。

　　钱义林介绍，宁波目前就业形势总体平稳，一场招聘会差不多每1个求职者可以挑选1.8个岗位，但随着劳动力结构性紧缺、总量减少成为新常态，给企业用工带来不小挑战。

　　数据显示，2013年以前宁波劳动力总量都在增长，但2013年、2014年宁波劳动力总量分别减少14万人和20万人。随着国内其他地区经济发展、地域收入差距减小，宁波劳动力总量或将持续减少。

　　听到这组数据，毛奇耀委员皱了下眉，追问起数据背后的影响：“劳动力总量减少，对宁波用工企业而言是否会导致人工成本上升？”

　　“最近我们对1667家监测企业调查，企业用工成本预计将继续保持上升势头，用工成本增加也将倒逼企业改变过去粗放的用工模式。”钱义林根据最新调查情况，对形势作了预判。

　　在经济新常态下，宁波的用工结构也进入一个拐点：制造业普工需求将减少，技能人才需求上升；随着地域经济结构优化，租赁和商业服务业、居民服务业等第三产业将成为用工需求大户；电子商务、互联网金融等行业人才需求也将出现强劲势头。

　　区域人才竞争力

　　拼的不是工资而是就业质量

　　在到市人力资源市场调研前，毛奇耀委员已经对不少用工企业进行过调查。他说：“政府和企业都在说要转型升级、机器换人，普工需求减少、技能人才需求增加，这些对宁波企业而言是个趋势，但企业转型升级需要时间、需要软着陆。”

　　毛奇耀委员说，政府在转型升级和人力结构转变矛盾时期，对用工大的企业给予一定的社保、税收方面减负政策。另外，随着企业业务越来越细分，还需要政府提供具有针对性的行业技能培训交流，将留在宁波的无技能劳动力培养为技能人才。

　　“以前务工人员背个编织袋挤火车都要来宁波打工，主要还是因为宁波收入比老家高有吸引力。现在宁波企业用工成本年年上涨，但和其他地区收入差距却越来越小，新生代务工人员选择回老家工作。”韩彭军委员翻看着2014年宁波就业调查报告，为年轻劳动力因找对象结婚离开宁波而感慨。他说：“吸引人才已进入不拼工资的时代，提高就业质量或许将为宁波带来区域间人才竞争力。”韩彭军委员建议，政府需建立就业常态化服务机制，提升就业规模和质量，帮助企业和职工实现双赢。同时，要进一步在企业推广工资集体协商、民主监督等措施，实现劳动者体面就业。

　　此外，新生代员工越来越重视职业发展空间，政府和企业应积极开展技能培训、创业培训，实现劳动力就业素质的提升。□宁波晚报 记者 罗湘波