"10年10个词变"看科学发展在宁波:"编"出一股新作风

　　以前在政府的行政事务处理中，机关工作人员只会“翻词典”，办事作风拖沓。群众有时会遇到“门难进、人难见、脸难看、事难办”的现象。特别是行政审批，环节多、时间长，群众办一件事要跑很多部门、敲很多图章。

　　“效率不高、作风不实、落实不力，严重阻碍了经济社会发展。机关作风与新形势的发展要求，与人民群众的迫切愿望有着不小差距。”宁波的决策层敏锐意识到，加大服务型政府建设力度，已不容片刻懈怠。

　　深化审批制度改革，“大刀阔斧”砍减审批事项，在宁波已成为一种常态。

　　宁波最新实施一项办法，简化优化办理环节和流程，基本建设项目审批时间再度锐减。从“串联改并联”到标准化建设，从行政职能归并到行业联合“打包”审批，宁波行政审批效率不断提升，项目审批时间大大缩短，为企业发展开通一条条快车道。

　　把方便让给百姓，把麻烦留给自己，宁波把各部门工作人员集中起来办公，让群众办事不用到处跑。以“阳光大厅”为龙头，各地行政服务中心为主体，部门专业服务中心为补充，三级行政服务窗口遍布城乡。它们承担了全市９０％以上的审批事项办理功能，基本涵盖企业经营和群众生产、生活所需的重要审批事项。百姓连夸“政府开一扇门、办千万事，群众进一扇门、解千万难”。

　　急企业之所急，帮助企业解忧排难。近年来，外向度高的宁波经济接连遭遇国际金融危机、欧债危机冲击，宁波及早预判、及时出手，减免税费“放水养鱼”，接连出台扶持优惠政策推动经济稳定增长。

　　市级领导带头联系基层，服务企业、服务项目。仅今年“干部进村入企、一线解难创优”活动，就有５万多名干部搜集或解决基层难题约１６万个。

　　创新突破服务发展。符合产业导向的新行业、新业态，在工商注册时找不到“对口”的行业分类，宁波立即“编”出新条目给出新“身份”，为新企业“接生”。仅最近两年，就有低碳技术开发、物联网技术等六大类６７项新兴产业，网络文化服务业、创意设计业等８类５９项登记参考用语编入“词典”，为战略性新兴产业培上第一块沃土。

　　改进作风，服务于民。全市开展“三思三创”活动，主动回应对人民群众最为关切的交通等问题，打通“断头路”、建设“禁燃区”、城市环境综合整治，专项行动个个真抓实干。

　　服务型政府建设，让宁波收获了“中国城市管理进步奖、政府创新奖”、“中国社会创新奖”……记者 周骥