十年蝶变再造“质量新鄞州” 鄞州人满怀激情再出发

　　从“城乡统筹”到“城乡融合”

　　城乡统筹大普惠大联动大倾斜

　　围绕农民市民化，着力创新优质公共服务“大普惠”机制；围绕农村城镇化，着力创新城乡建设发展“大联动”机制；围绕资源配置一体化，着力创新要素保障“大倾斜”机制，这是鄞州城乡统筹的实践路径和经验总结。

　　在这一理念指引下，鄞州率先从“城乡统筹”走向“城乡融合”。

　　2002年5月，鄞州区在全省率先实施旧村改造、新村建设工作。首创“尊重民意，依靠民资，强化民管，维护民利”的“四民”方式，经过十年努力，鄞州成为全省新村建设中首个建设面积超千万平方米、投资超百亿元的县（市）区，并谱写了“住上新房子、迎接新生活、开启新观念”的惠民“三部曲”。去年，全区用于新村建设的资金达到20亿元，完成、在建和启动新村建设的建制村达到建制村总数的65%。

　　2007年起，我省对各地进行城乡统筹发展水平综合评价，鄞州区首摘桂冠。之后，全区城乡统筹发展水平一直走在全省前列，并于2009年率先进入全面融合阶段。

　　2008年下半年，鄞州被确定为全市小城镇建设综合配套改革试点区后，随即出台了改革发展举措，按照推进城市建设向农村延伸、公共服务向农村倾斜、社会保障向农村覆盖、现代文明向农村辐射的“四个向农村”，全面推进城镇化。

　　这些扎实的基础，打造了鄞州城乡统筹发展水平荣膺全省“四连冠”的辉煌。

　　今后五年，鄞州将做好区与市、城与乡、城乡基础设施“三大融合”，扎实推进区域之间、组团之间、功能区块之间的有机互动和错位发展，联动建设品质新城区、特色小城镇和幸福美丽新家园，使城市功能更完善、城乡形态更协调、公共服务更均衡、基础设施更完备，全面增强城乡一体的支撑力。